2012年中級(jí)經(jīng)濟(jì)法 預(yù)習(xí)輔導(dǎo):第八章節(jié)(9)
(四)經(jīng)營(yíng)者集中行為$lesson$
1、申報(bào)實(shí)體條件
經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向商務(wù)部申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中:
(1)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在“全球范圍內(nèi)”的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)100億元人民幣,并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在“中國(guó)境內(nèi)”的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣;
(2)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在“中國(guó)境內(nèi)”的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)20億元人民幣,并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在“中國(guó)境內(nèi)”的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。
2、審查的內(nèi)容
(1)參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力;
(2)相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度;
(3)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響;
(4)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響;
(5)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;
(6)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他因素。
提示:經(jīng)營(yíng)者違反《反壟斷法》的規(guī)定實(shí)施集中的,由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限制轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài),可以處50萬(wàn)元以下的罰款。
(五)行政性壟斷
1、行政性強(qiáng)制交易
行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品。
2、行政性限制市場(chǎng)準(zhǔn)入(地區(qū)封鎖)
地區(qū)封鎖以妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通為最常見(jiàn)、最典型。具體表現(xiàn):
(1)對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者規(guī)定歧視性價(jià)格;
(2)對(duì)外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),或者對(duì)外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施,限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);
(3)采取專門(mén)針對(duì)外地商品的行政許可,限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);
(4)設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段,阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運(yùn)出;
3、行政性強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)
行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力,違反法律規(guī)定,強(qiáng)制本地區(qū)、本部門(mén)的企業(yè)合并,或者通過(guò)經(jīng)營(yíng)者控制組建企業(yè)集團(tuán);強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者通過(guò)協(xié)議等方式固定價(jià)格、劃分市場(chǎng)、聯(lián)合抵制等。
提示:以上三種行為,可能僅是具體行政行為,有時(shí)可能是具體行政行為和抽象行政行為合一。
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