中華人民共和國特種設(shè)備安全法第十八條釋義

　　【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"中華人民共和國特種設(shè)備安全法《第十八條國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可，方可從事生產(chǎn)活動》的釋義'現(xiàn)整理如下，供大家參考，希望對大家有所幫助!祝學(xué)習(xí)愉快!

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　　第十八條國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可，方可從事生產(chǎn)活動：

　　(一)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;

　　(二)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所;

　　(三)有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度。

　　【釋義】本條是關(guān)于對特種設(shè)備生產(chǎn)實施行政許可及特種設(shè)備生產(chǎn)單位條件的原則規(guī)定。

　　一、設(shè)立特種設(shè)備生產(chǎn)許可制度的目的。(條例)

　　特種設(shè)備生產(chǎn)許可制度是一項重要的市場準(zhǔn)入制度，(環(huán)球網(wǎng)校安全工程師頻道為您整理)是特種設(shè)備安全監(jiān)察的一項重要行政管理措施。為提高行政效率，提高安全監(jiān)察工作有效性，同時在保障安全的前提下，盡可能降低社會安全成本，國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)不同類別特種設(shè)備產(chǎn)品特點、危險性、復(fù)雜程度，及特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、修理單位生產(chǎn)活動的不同特點等，按照分類監(jiān)督管理的原則設(shè)計、建立、實施特種設(shè)備生產(chǎn)許可制度。

　　特種設(shè)備的設(shè)計決定了設(shè)備材料、參數(shù)、主要制造方法、檢驗檢測方法、使用中應(yīng)注意的安全要求等重要內(nèi)容，對安全影響較大，而且是所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的源頭，一旦出現(xiàn)錯誤會導(dǎo)致一系列錯誤發(fā)生，造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失，所以必須嚴(yán)格管理。目前、我國對壓力容器、壓力管道設(shè)計單位進行許可管理。

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　　鍋爐壓力容器制造許可制度在我國實行有近30年的歷史，對保障鍋爐壓力容器質(zhì)量、規(guī)范市場起了重要作用。電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施及部分場(廠)內(nèi)專用機動車輛、壓力管道元件原來實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度，2003年初國務(wù)院行政審批改革時決定，把原來實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的上述產(chǎn)品納入特種設(shè)備制造許可，實現(xiàn)了所有特種設(shè)備全過程安全監(jiān)察，促進了這些特種設(shè)備安全水平的提高。

　　鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等特種設(shè)備安裝、改造許可制度在我國已經(jīng)實行了20多年，對保證特種設(shè)備質(zhì)量、規(guī)范市場起了重要作用。由于大多數(shù)特種設(shè)備是在使用現(xiàn)場完成整臺設(shè)備最后的安裝、調(diào)試和功能試驗等步驟，現(xiàn)場安裝等同于整機出廠產(chǎn)品的安裝車間，有效控制安裝質(zhì)量是保證特種設(shè)備本質(zhì)安全的一個最重要的環(huán)節(jié)，必須通過實施市場準(zhǔn)入予以控制;而改造、修理就相當(dāng)于制造的一種特定形式，改造、修理許可本身就是制造許可的一種特殊形態(tài)。

　　二、取得特種設(shè)備制造許可的條件。

　　特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、修理等生產(chǎn)活動直接影響特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能，是保證安全運行的基礎(chǔ)。一些重大事故都是由于生產(chǎn)質(zhì)量不良導(dǎo)致的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位必須具備一定的條件才能從事相關(guān)生產(chǎn)活動。根據(jù)國內(nèi)外幾十年的管理經(jīng)驗的總結(jié)，本條例提出了這些企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　　有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、(環(huán)球網(wǎng)校安全工程師頻道為您整理)設(shè)施和工作場所;有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度。

　　由于設(shè)計、制造、安裝、改造、修理活動的特點不同，企業(yè)從事相應(yīng)活動應(yīng)具備的條件也應(yīng)不同，所以在進行許可時，應(yīng)分別制定條件，按照企業(yè)具備的不同條件來給予許可。

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