證券行業(yè)動態(tài)：中央政治局定調明年經濟工作
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證券行業(yè)動態(tài)：中央政治局定調明年經濟工作
中共中央政治局12月4日召開會議,審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,分析研究2013年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
會議指出,明年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施"十二五"規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年,做好經濟工作意義十分重大。要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞主題主線,以提高經濟增長質量和效益為中心,穩(wěn)中求進,開拓創(chuàng)新,扎實開局,進一步深化改革開放,進一步強化創(chuàng)新驅動,加強和改善宏觀調控,積極擴大國內需求,加大經濟結構戰(zhàn)略性調整力度,著力保障和改善民生,增強經濟發(fā)展的內生活力和動力,保持物價總水平基本穩(wěn)定,實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
會議提出,要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力提高針對性和有效性,適時適度進行預調微調,加強政策協(xié)調配合。要著力擴大國內需求,加快培育一批拉動力強的消費新增長點,促進投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化,繼續(xù)嚴格控制"兩高"和產能過剩行業(yè)盲目擴張。
中共中央政治局4日召開會議,分析研究了2013年經濟工作。在中國經濟企穩(wěn)回升的關鍵時期,這次會議傳遞出明年經濟政策的哪些信號?
信號一:保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性
進入9月份以來,各項經濟數(shù)據一致描繪出中國經濟企穩(wěn)回升的新態(tài)勢。年末出現(xiàn)這樣轉折性的變化后,外界高度關注明年中國宏觀經濟政策的走向。
中央政治局會議強調,要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力提高針對性和有效性,適時適度進行預調微調,加強政策協(xié)調配合。
"中國經濟企穩(wěn)回升的基礎仍需要鞏固,世界經濟環(huán)境仍然復雜多變,所以要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,以保持中國經濟平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展。"中國社科院學部委員劉樹成說。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為,目前宏觀調控的力度是比較恰當?shù)?增速也是比較適當?shù)?。世界經濟的不確定性很強,適時適度進行預調微調的說法也留有了余地。
信號二:擴大內需消費投資雙管齊下
在世界經濟低迷之勢一時難以扭轉的背景下,中國經濟發(fā)展的支撐更加集中在內需上。
中央政治局會議指出,要著力擴大國內需求,加快培育一批拉動力強的消費新增長點,促進投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化,繼續(xù)嚴格控制"兩高"和產能過剩行業(yè)盲目擴張。
中國社科院學部委員汪同三說,擴內需應當以消費為重點,但在目前情況下,投資也不容忽視?，F(xiàn)在世界經濟復蘇乏力,中國更需通過擴大內需克服不利影響,投資和消費兩方面不可偏廢。
張立群認為,以往汽車和房地產對消費的帶動性很強,現(xiàn)在這兩方面都遭遇了一些問題,亟待形成新的消費增長點。
信號三:支持企業(yè)牽頭實施產業(yè)目標明確的國家重大科技項目
在勞動力成本日益提高、資源環(huán)境約束不斷增強的新情況下,中國經濟如何打造新的核心競爭力,已經成為事關長遠發(fā)展的根本問題。
中央政治局會議要求,加快推進產業(yè)轉型升級,發(fā)揮自主創(chuàng)新對結構調整的帶動作用,支持企業(yè)牽頭實施產業(yè)目標明確的國家重大科技項目,推進產能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣等。
張立群說,以自主創(chuàng)新推動產業(yè)結構轉型升級的提法由來已久,但這次非常明確地提出,支持企業(yè)牽頭實施產業(yè)目標明確的國家重大科技項目透露出新的思路。
信號四:有序推進農業(yè)轉移人口市民化
中央政治局會議明確提出,要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力,提高土地節(jié)約集約利用水平,有序推進農業(yè)轉移人口市民化。
亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經濟學家莊健認為,中國城鎮(zhèn)化率還沒有達到與經濟發(fā)展水平相適應的高度,潛力巨大。大量農村居民正在向城市轉移,使他們真正成為市民,對產業(yè)升級、消費升級都至關重要。
信號五:扎實推進重點領域改革
中央政治局會議指出,要扎實推進重點領域改革,擴大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍,健全資源性產品價格形成機制,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進國有經濟和農村改革,抓好科技、教育、文化、行政審批等領域改革。
老師們分析指出,營業(yè)稅改征增值稅有利于減輕企業(yè)負擔、支持服務業(yè)發(fā)展,資源性產品價格改革有利于節(jié)約資源、鼓勵創(chuàng)新,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有利于降低公眾醫(yī)療負擔,行政審批制度改革有利于厘清政府與市場的邊界,國有經濟改革有助于激發(fā)活力,這些改革搞好了,調結構、轉方式就有了制度保障。
信號六:穩(wěn)步提高社保統(tǒng)籌層次和保障水平
經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點在于保障和改善民生。中央政治局會議要求,大力保障和改善民生,健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系,穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和保障水平,發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),加強房地產市場調控和住房保障工作等。
莊健認為,使百姓的就業(yè)更加充分,享受的社會保障水平更高,住房改善,就學、就醫(yī)更加方便,將大大提高增長的包容性,讓更多人分享到經濟發(fā)展的好處。
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