法規(guī):火電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則

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　　第四條低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目和國(guó)家大型煤電基地內(nèi)的火電項(xiàng)目符合規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見(jiàn)的要求。其他應(yīng)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的規(guī)劃包含的火電項(xiàng)目，應(yīng)落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)確定的原則和要求。

　　第五條采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，單位發(fā)電量的煤耗、水耗和污染物排放量等指標(biāo)達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。

　　第六條污染物排放總量滿足國(guó)家和地方的總量控制指標(biāo)要求，有明確的總量來(lái)源及具體的平衡方案。主要大氣污染物排放總量指標(biāo)原則上從本行業(yè)、本集團(tuán)削減量獲得，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱部分總量指標(biāo)可從其他行業(yè)獲取。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)和某項(xiàng)主要污染物上一年度年平均濃度超標(biāo)的地區(qū)，不得作為主要污染物排放總量指標(biāo)跨行政區(qū)調(diào)劑的調(diào)入方接受其他區(qū)域的主要大氣污染物排放總量指標(biāo)。不予批準(zhǔn)超過(guò)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)地區(qū)的火電項(xiàng)目。

　　第七條同步建設(shè)先進(jìn)高效的脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，不得設(shè)置煙氣旁路煙道，各項(xiàng)污染物排放濃度滿足《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223)和其他相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)的燃煤發(fā)電項(xiàng)目，滿足特別排放限值要求。所在地區(qū)有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按其規(guī)定執(zhí)行。符合國(guó)家超低排放的有關(guān)規(guī)定。煤場(chǎng)和灰場(chǎng)采取有效的抑塵措施，廠界無(wú)組織排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。在環(huán)境敏感區(qū)或區(qū)域顆粒物超標(biāo)地區(qū)設(shè)置封閉煤場(chǎng)。灰場(chǎng)設(shè)置合理的大氣環(huán)境防護(hù)距離，環(huán)境防護(hù)距離范圍內(nèi)不應(yīng)有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。

　　第八條降低新鮮水用量。具備條件的地區(qū)，利用城市污水處理廠的中水、煤礦疏干水、海水淡化水。工業(yè)用水禁止取用地下水，取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。

　　根據(jù)“清污分流、雨污分流”原則提出廠區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求，明確污水分類收集和處理方案，按照“一水多用”的原則強(qiáng)化水資源的串級(jí)使用要求，提高水循環(huán)利用率，最大限度減少?gòu)U水外排量。脫硫廢水單獨(dú)處理后回用。禁設(shè)排污口的區(qū)域落實(shí)高濃度循環(huán)冷卻水綜合利用途徑或采取有效的脫鹽措施。未在水環(huán)境敏感區(qū)、禁設(shè)排污口的區(qū)域設(shè)置廢水排放口，未向不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的受納水體排放增加受納水體超標(biāo)污染物的廢水。廠區(qū)及灰場(chǎng)等區(qū)域按照環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的敏感程度、水文地質(zhì)條件采取分區(qū)防滲措施，提出了有效的地下水監(jiān)控方案。

　　第九條選擇低噪聲設(shè)備并采取隔聲降噪措施，優(yōu)化廠區(qū)平面布置，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。位于人口集中區(qū)的項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)化噪聲污染防治措施，進(jìn)一步降低噪聲影響。

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　　第十條灰渣、脫硫石膏等優(yōu)先綜合利用，暫不具備綜合利用條件的運(yùn)往灰場(chǎng)分區(qū)貯存，灰場(chǎng)選址、建設(shè)和運(yùn)行滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB18599)要求。熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目灰渣應(yīng)全部綜合利用，僅設(shè)置事故備用灰場(chǎng)(庫(kù))，儲(chǔ)量不宜超過(guò)半年。脫硝廢催化劑按危險(xiǎn)廢物管理要求提出相關(guān)的處理處置措施。

　　第十一條提出合理有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制要求，納入?yún)^(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以液氨為脫硝還原劑的，加強(qiáng)液氨儲(chǔ)運(yùn)和使用環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。城市熱電和位于人口集中區(qū)的項(xiàng)目，宜選用尿素作為脫硝還原劑。事故池容積設(shè)計(jì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

　　第十二條改、擴(kuò)建項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問(wèn)題和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面梳理并明確“以新帶老”整改方案?，F(xiàn)有工程按計(jì)劃完成小機(jī)組關(guān)停。

　　第十三條有環(huán)境容量的地區(qū)，項(xiàng)目建成運(yùn)行后，環(huán)境質(zhì)量仍滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)要求。環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的區(qū)域，強(qiáng)化項(xiàng)目的污染防治措施，并提出有效的區(qū)域污染物減排方案，改善環(huán)境質(zhì)量。大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)和大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的城市，落實(shí)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源 2 倍削減替代，一般控制區(qū)現(xiàn)役源 1.5 倍削減替代。

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　　第十四條提出項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和環(huán)境管理要求。按規(guī)范設(shè)置污染物排放口和固體廢物堆放場(chǎng)，設(shè)置污染物排放連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，煙囪預(yù)留永久性監(jiān)測(cè)口和監(jiān)測(cè)平臺(tái)。重金屬污染綜合防治規(guī)劃范圍內(nèi)的項(xiàng)目，開(kāi)展土壤、地下水特征污染物背景監(jiān)測(cè)。

　　第十五條按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展信息公開(kāi)和公眾參與。

　　第十六條環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制規(guī)范，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評(píng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

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