法規(guī):關(guān)于加強(qiáng)對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理的通知
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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理的通知
國(guó)統(tǒng)字〔2006〕17號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局:
近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)在完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度任務(wù)的基礎(chǔ)上,組織實(shí)施了一些地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,為滿足地方政府需要發(fā)揮了積極作用。但與此同時(shí),由于一些地區(qū)對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審核把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)了地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目過(guò)多,調(diào)查內(nèi)容重復(fù)、繁瑣等問(wèn)題,致使基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)加重,反映強(qiáng)烈。為加強(qiáng)對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理,規(guī)范地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查,進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān),現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度
各級(jí)統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,直接影響著政府統(tǒng)計(jì)制度的權(quán)威性、規(guī)范性和統(tǒng)計(jì)調(diào)查的質(zhì)量。各級(jí)統(tǒng)計(jì)局要從統(tǒng)計(jì)工作的大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理。要認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,按照規(guī)定的調(diào)查范圍、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑、調(diào)查頻率等認(rèn)真組織好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,保證國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的有效實(shí)施。除必要的內(nèi)容外,要嚴(yán)格控制對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容的調(diào)整。
二、嚴(yán)格控制新建地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目
各級(jí)統(tǒng)計(jì)局要充分考慮基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的承受能力,嚴(yán)格控制新建地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。確需開(kāi)展的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)按以下原則進(jìn)行:
(一)統(tǒng)籌安排,制定年度計(jì)劃并上報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)局。
(二)統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須有明確的調(diào)查目的和服務(wù)對(duì)象,所需的調(diào)查人員和經(jīng)費(fèi)要有相應(yīng)的保障。
(三)調(diào)查方法要力求科學(xué)合理。應(yīng)充分利用現(xiàn)有資料,最大限度地減少調(diào)查頻率,縮小調(diào)查規(guī)模,降低調(diào)查成本。
(四)所涉及的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)等必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)規(guī)定。
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三、建立地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批、備案制度
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批、備案工作制度,對(duì)省級(jí)統(tǒng)計(jì)局制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督。其中,經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查和普查為審批類(lèi)調(diào)查項(xiàng)目,一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查為備案類(lèi)調(diào)查項(xiàng)目。審批類(lèi)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,須經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)后實(shí)施調(diào)查;備案類(lèi)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,在布置實(shí)施時(shí)報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。具體操作辦法另行下發(fā)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理司為具體承辦機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收省統(tǒng)計(jì)局申報(bào)的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
省級(jí)統(tǒng)計(jì)局也要相應(yīng)建立對(duì)下一級(jí)統(tǒng)計(jì)局制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批、備案工作制度。
四、加強(qiáng)對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的檢查和監(jiān)督
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立經(jīng)常性工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的檢查、監(jiān)督,將定期公布“省級(jí)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目目錄”;對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,并將其列入統(tǒng)計(jì)巡查工作;對(duì)違反規(guī)定未履行審批手續(xù)的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目予以廢止,并對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
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