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2018年咨詢工程師《方法與實務(wù)》習(xí)題三

更新時間:2017-08-14 14:08:53 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽273收藏27

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  案例一:

  某外商擬在某地投資建設(shè)一基礎(chǔ)設(shè)施項目,有多個場址方案可供選擇。該項目不屬于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》范圍,但可能對環(huán)境造成輕度影響。因項目前期工作的需要,該外商采用公開招標(biāo)方式選聘咨詢單位,經(jīng)過資格預(yù)審,有A、B、C、D、E5家咨詢單位進(jìn)入短名單。招投標(biāo)和咨詢工作中發(fā)生以下事件:

  事件1:評標(biāo)委員會共有7人,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)其中外商代表1名、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表2名,技術(shù)老師2名、經(jīng)濟(jì)老師2名。由于招標(biāo)人原因,投標(biāo)有效期需要延長,招標(biāo)人通知了所有投標(biāo)人;因B咨詢單位拒絕延長投標(biāo)有效期,招標(biāo)人允許其撤回投標(biāo)文件,但拒絕退還投標(biāo)保證金。

  事件2:最終D咨詢單位中標(biāo),并接受委托開展項目場址比選。D咨詢單位認(rèn)為項目選址應(yīng)從建設(shè)條件和建設(shè)費用等方面進(jìn)行綜合比選。

  事件3:外商要求D咨詢單位完成項目環(huán)境影響評價工作,并協(xié)助外商完成《環(huán)境影響登記表》的填報。

  事件4:擬建項目場址為荒地,D咨詢單位建議外商征求當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門和土地管理部門的意見。外商認(rèn)為項目不占用耕地,只需得到規(guī)劃部門的批準(zhǔn)而不必向土地管理部門申請用地許可證。

  事件5:外商認(rèn)為擬建項目不在《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》內(nèi),無需政府核準(zhǔn)或?qū)徟?,只需向?dāng)?shù)卣畟浒讣纯?。同時,為獲得建設(shè)項目備案,需先得到有關(guān)環(huán)保部門的環(huán)評批準(zhǔn)文件。

  【問題】

  1.指出事件1中的不妥之處,并說明理由。

  2.在事件2中,D咨詢單位對該項目進(jìn)行場址比選時,除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費用外,還需要考慮哪些方面的內(nèi)容?

  3.分別指出事件3、4、5中外商的意見是否妥當(dāng),并簡述理由。

  參考答案:

  1.事件1不妥之處:

  (1)評標(biāo)委員會成員招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表2人、(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)技術(shù)老師2名、經(jīng)濟(jì)老師2名不妥。理由:評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的2/3,即技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師應(yīng)該不少于5人(占成員總數(shù)7人的2/3)。

  (2)由于招標(biāo)人原因,投標(biāo)有效期延長,招標(biāo)人通知了所有的投標(biāo)人,但B單位拒絕延長有效期,招標(biāo)人允許其撤回投標(biāo)文件但拒絕退還投標(biāo)保證金不妥。

  理由:投標(biāo)人有權(quán)利撤回投標(biāo)文件,收回其投標(biāo)保證金。

  2.在事件2中,D咨詢單位對該項目進(jìn)行廠址比選時,除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費用外,還應(yīng)進(jìn)行運營費用比較、環(huán)境保護(hù)條件比較、場(廠)址的安全條件論證比較。

  3.在事件3中,外商的意見不妥當(dāng);理由:事件3可能造成輕度環(huán)境影響,應(yīng)當(dāng)編制《環(huán)境影響報告表》,《環(huán)境影響報告表(試行)》必須由具有環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位填寫?!董h(huán)境影響登記表(試行)》不要求由具備環(huán)境評價資質(zhì)的單位填寫,一般南建設(shè)單位自行填寫。

  在事件4中,外商的意見不妥當(dāng);理南:根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》,有關(guān)建設(shè)用地的合理性,必須南規(guī)劃部門和土地管理部門對建設(shè)用地進(jìn)行審批。

  在事件5中,外商的做法是不正確的;理由:實行備案制的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦媸備案手續(xù)后和項目開工前完成環(huán)境影響評價文件的報批手續(xù)。

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  案例二:

  甲咨詢公司接受某企業(yè)委托,編寫某種礦產(chǎn)資源開發(fā)項目的申請報告。通過相關(guān)調(diào)查,

  收集整理資料如下:

  (1)2009年該行業(yè)產(chǎn)值為750億元,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)估計未來2年以年均12%的速度增長。

  (2)2009年該行業(yè)能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤為1020萬t(目前該行業(yè)單位產(chǎn)值能耗的國際先進(jìn)水平為0.85t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)。

  (3)預(yù)測該行業(yè)2010~2011年的行業(yè)產(chǎn)值能耗彈性系數(shù)為0.65。

  甲咨詢公司編寫的項目申請報告中包括:

  (1)申報單位及項目概況。

  (2)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)人分析。

  (3)建議用地、征地拆遷及移民安置分析。

  (4)經(jīng)濟(jì)影響分析。

  報告后面還附帶了有關(guān)部門的審查意見。

  項目的政府投資主管部門委托乙咨詢公司對甲咨詢公司編寫的該項目申請報告進(jìn)行了核準(zhǔn)評估。

  【問題】

  1.用能源彈性系數(shù)法預(yù)測2011年該行業(yè)的能源消耗量。

  2.2009年該行業(yè)的單位產(chǎn)值能耗是多少?是否達(dá)到國際先進(jìn)水平?

  3.甲咨詢公司編寫的項目申請報告中,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)除上述內(nèi)容外,還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?報告應(yīng)附帶哪些有關(guān)部門的審查意見?

  4.乙咨詢公司應(yīng)著重從哪些方面評估該申請報告中的資源開發(fā)方案?

  參考答案:

  1.根據(jù)εе=(△E/E)/(△GDP/GDP)

  2010~201 1年的行業(yè)產(chǎn)值能耗彈性系數(shù)為0.65,則2010~2011年的行業(yè)產(chǎn)值能耗增長速度=0.65×12%=7.8%

  2011年該行業(yè)的能源消耗量=1020萬t×(1+7.8%)2=1185.33萬t

  2.2009年該行業(yè)的單位產(chǎn)值能耗=1020萬t標(biāo)準(zhǔn)煤÷750億元=1.36t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,沒有達(dá)到國際先進(jìn)水平。

  3.甲咨詢公司編寫的項目申請報告中,除上述內(nèi)容外,還應(yīng)包括的內(nèi)容有:資源開發(fā)及綜合利用分析、節(jié)能方案分析、環(huán)境和生態(tài)影響分析、社會影響分析。

  報告應(yīng)附帶以下有關(guān)部門的審查意見:

  (1)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見。

  (2)國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見。

  (3)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。

  (4)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

  4.乙咨詢公司應(yīng)著重從以下方面評估該申請報告中的資源開發(fā)方案:對項目建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃、資源與能源耗用分析、經(jīng)濟(jì)與社會效果等內(nèi)容的真實性和可靠性進(jìn)行核實的同時,側(cè)重從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行評估論證。

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