執(zhí)業(yè)藥師“掛證”大整治，嚴重者撤銷證書

更新時間：2024-09-10 11:07:35 來源：環(huán)球網校

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執(zhí)業(yè)藥師報名、考試、查分時間免費短信提醒

摘要近期多地發(fā)起了嚴厲打擊執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為的專項行動，依法對相關藥師和藥店或醫(yī)療機構進行處罰，嚴重者被吊銷執(zhí)業(yè)藥師資格和藥品經營許可證。

近年來，隨著我國醫(yī)藥市場的快速發(fā)展，藥品安全問題日益受到社會各界的高度關注。而執(zhí)業(yè)藥師作為藥品銷售和使用的重要監(jiān)管人員，其職責和作用備受矚目。

為此，近期多地發(fā)起了嚴厲打擊執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為的專項行動，依法對相關藥師和藥店或醫(yī)療機構進行處罰，嚴重者被吊銷執(zhí)業(yè)藥師資格和藥品經營許可證。

8月26日，廣東藥監(jiān)局發(fā)布消息稱，根據近期全省各級藥品監(jiān)管部門監(jiān)督檢查結果，曾壽先等7名執(zhí)業(yè)藥師注冊單位與實際工作單位不一致，存在“掛證”行為。依據《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理辦法》(國藥監(jiān)人〔2021〕36號)規(guī)定，廣東省藥品監(jiān)督管理局決定撤銷曾壽先等7人的《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》，三年內不予注冊，并將其個人不良信息記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)。

一、檢察院親自下場督辦

除了藥監(jiān)部門，檢察院也親自下場治理執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為。近期，河北省臨西縣檢察院開展了督促治理執(zhí)業(yè)藥師違法“掛證”行為活動。

據悉，今年4月,該院接到群眾舉報稱縣域藥店存在“掛證”現(xiàn)象，檢察干警對藥品零售店初查立案后發(fā)現(xiàn)，藥店“掛證”現(xiàn)象在多家藥店普遍存在。

為確保公眾用藥安全，掃除藥店“掛證”隱患，該院充分發(fā)揮數(shù)字檢察優(yōu)勢，在縣行政審批局、縣人力資源和社會保障局調取了轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師注冊信息、連鎖藥店和社會保險繳納信息數(shù)據200余條，通過建立的“藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師‘掛證’類案監(jiān)督模型”，以“注冊單位”與“參保單位”作為關鍵詞進行比對分析，篩查出43名執(zhí)業(yè)藥師、64家藥品經營企業(yè)涉嫌違法“掛證”。

對存有問題嚴重的商戶，下達責令整改通知書，約談企業(yè)責任人，凡執(zhí)業(yè)藥師掛證不履職者，將持證人信息上報發(fā)證部門，撤銷執(zhí)業(yè)藥師注冊證，三年內不予注冊，個人不良信息記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)。

有效整治執(zhí)業(yè)藥師“掛證”亂象，營造清朗、規(guī)范、安全的用藥環(huán)境，大連市甘井子區(qū)檢察院根據篩查出的線索，依據《藥品經營和使用質量監(jiān)督管理辦法》第七十二條和《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理辦法》第三十六條規(guī)定，向市場監(jiān)管部門發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議對持有《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》，尤其是參保單位與注冊單位不一致的藥師進行全面排查，對執(zhí)業(yè)藥師“掛證”及其他違法行為進行有效整治。

大連市甘井子區(qū)人民檢察院更是開展了打擊執(zhí)業(yè)藥師“掛證”公益訴訟的專項工作，溯源治理執(zhí)業(yè)藥師“掛證”亂象。

今年1月，一起醫(yī)保詐騙案引起了甘井子區(qū)檢察院檢察官的注意。“藥販子”張某利用醫(yī)保騙保購買藥品，沒有處方就輕易地從某藥店購得了處方藥，然后倒賣給他人。

經核實，該藥店藥師武某、邢某與某醫(yī)院建立勞動合同關系，并全職在崗，武某為主治醫(yī)師，邢某為主管藥師，二人皆為“掛證”行為。正是由于藥店存在執(zhí)業(yè)藥師“掛證”不上崗這一問題，才使不法分子有機可乘。

雖然國家對執(zhí)業(yè)藥師“掛證”明令禁止，但是“掛證的不上崗、賣藥的違規(guī)賣”現(xiàn)象頻發(fā)，并且隱蔽性很強。經營者常以駐店藥師臨時外出為由搪塞執(zhí)法檢查，查處難度較大。同時，檢察官還發(fā)現(xiàn)了藥品零售企業(yè)公示內容不規(guī)范、未依法對藥品經營許可證變更登記、藥師不在崗未掛牌告知等7類行為。

為深度治理此類問題，甘井子區(qū)檢察院運用大數(shù)據模型精準查找出執(zhí)業(yè)藥師注冊證監(jiān)管漏洞。

根據篩查出的線索，甘井子區(qū)檢察院就“掛證”及其他問題向市場監(jiān)管部門發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議對持有執(zhí)業(yè)藥師注冊證，尤其是參保單位與注冊單位不一致的藥師進行全面排查，對執(zhí)業(yè)藥師兼職行為及其他違法行為進行有效整治。

收到檢察建議后行政機關迅速行動，逐項落實檢察建議內容，約談企業(yè)責任人，向違規(guī)企業(yè)下達責令整改通知書，將持證人信息上報發(fā)證部門撤銷《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》，三年內不予注冊，個人不良信息記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)。

二、執(zhí)業(yè)藥師將迎來重大挑戰(zhàn)

全國執(zhí)業(yè)藥師注冊數(shù)量在2023年一改穩(wěn)步增長的態(tài)勢，出現(xiàn)罕見的下滑現(xiàn)象。截至2024年7月底，全國擁有執(zhí)業(yè)藥師803784人，環(huán)比減少88人，平均每萬人口有執(zhí)業(yè)藥師5.7人。觀察過去一年數(shù)據，執(zhí)業(yè)藥師注冊人數(shù)一直呈現(xiàn)穩(wěn)定上漲的趨勢，平均每月新增5000-6000人，但從今年4月開始注冊人數(shù)首次環(huán)比出現(xiàn)減少情況，一直持續(xù)到7月。

對此，有觀點認為，全國大范圍的執(zhí)業(yè)藥師“掛證”專項整治，是執(zhí)業(yè)藥師注冊人數(shù)下滑的主要原因之一。另外，執(zhí)業(yè)藥師考試的變化，也在提升這個職業(yè)的門檻和難度。2023年全國執(zhí)業(yè)藥師考試的合格率僅為14.61%，創(chuàng)下近五年的通過率最低，近10年來第二低。2024年執(zhí)業(yè)藥師考試擬改為機考，這對許多考生帶來很大挑戰(zhàn)，或進一步影響執(zhí)業(yè)藥師注冊數(shù)量。

2025年將是執(zhí)業(yè)藥師差異化配備過渡的結束年，此后全國零售藥店均需配備相應數(shù)量的執(zhí)業(yè)藥師。相信在近年，各地會加強相關方面的管理。各位執(zhí)業(yè)藥師一定要遵紀守法，合規(guī)上崗就業(yè)。

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