中醫(yī)醫(yī)師必讀：《中醫(yī)藥法》釋義其十

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中醫(yī)藥法釋義(10)

第十條 對(duì)在中醫(yī)藥事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

【釋義】 本條是關(guān)于表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。

法律具有引導(dǎo)作用。給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)是發(fā)揮法律引導(dǎo)作用的重要方式。表彰、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰不同，處罰是通過制裁給予違法者的負(fù)向激勵(lì)，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)是通過鼓勵(lì)給予社會(huì)成員的正向激勵(lì)。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，不僅靠政府和有關(guān)部門，還需調(diào)動(dòng)每一個(gè)社會(huì)成員的積極性，鼓勵(lì)全社會(huì)參與中醫(yī)藥事業(yè)，形成共同支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

本條需要把握以下幾點(diǎn)：

關(guān)于“突出貢獻(xiàn)”。“突出貢獻(xiàn)”是一個(gè)彈性規(guī)定，可以在相關(guān)規(guī)定中予以細(xì)化。如《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》規(guī)定，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)?lì)C發(fā)的條件是“重大”科學(xué)發(fā)現(xiàn)，包括：前人尚未發(fā)現(xiàn)或者尚未闡明;具有重大科學(xué)價(jià)值;得到國(guó)內(nèi)外自然科學(xué)界公認(rèn)。國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)?lì)C發(fā)條件是“重大”技術(shù)發(fā)明，包括：前人尚未發(fā)明或者尚未公開;具有先進(jìn)性和創(chuàng)造性;經(jīng)實(shí)施，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益?！度肆Y源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥局關(guān)于評(píng)選國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)的通知》(人社部函〔2016〕282號(hào))規(guī)定，“國(guó)醫(yī)大師”候選人申報(bào)條件是：熱愛祖國(guó)，熱愛人民，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛中醫(yī)藥事業(yè)，品行端正，醫(yī)德高尚;從事中醫(yī)臨床或炮制、鑒定等中藥臨床使用相關(guān)工作50年以上，仍堅(jiān)持臨床工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)精湛;具有主任醫(yī)師、主任藥師或同等專業(yè)技術(shù)職務(wù);中醫(yī)藥理論造詣深厚，學(xué)術(shù)成就卓越，學(xué)術(shù)思想或技術(shù)經(jīng)驗(yàn)獨(dú)到，在傳承學(xué)術(shù)、培養(yǎng)繼承人方面有較大建樹等。

表彰、獎(jiǎng)勵(lì)包括兩個(gè)方面：一是精神方面，二是物質(zhì)方面。精神方面，如通報(bào)表?yè)P(yáng)，頒發(fā)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)?wù)?、榮譽(yù)證書等;物質(zhì)方面，包括發(fā)放獎(jiǎng)金、給予物質(zhì)獎(jiǎng)賞等。

關(guān)于國(guó)家有關(guān)規(guī)定。包括三個(gè)方面：

一是關(guān)于評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的管理；

二是適用于中醫(yī)藥行業(yè)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的一般性規(guī)定；

三是關(guān)于中醫(yī)藥行業(yè)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的特殊性規(guī)定，有關(guān)方面積極推動(dòng)對(duì)在中醫(yī)藥事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)工作。

關(guān)于評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的管理。2010年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法(試行)》(中辦發(fā)〔2010〕33號(hào))。文件規(guī)定，評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目必須圍繞中心、服務(wù)大局，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)具有積極作用，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的審批應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從嚴(yán)掌握，實(shí)行總量控制，注重實(shí)效，力戒形式主義，有效防止出現(xiàn)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫現(xiàn)象。黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬單位和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)社團(tuán))舉辦的面向各地區(qū)各部門或者本系統(tǒng)本行業(yè)的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，要報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審批后方可開展。適用于中醫(yī)藥行業(yè)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的一般性規(guī)定。

如《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》《教育成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》等;根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的設(shè)置包括：

國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng);國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng);國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng);

國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng);

中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)。

國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)報(bào)請(qǐng)國(guó)家主席簽署并頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)由國(guó)務(wù)院頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)由國(guó)務(wù)院頒發(fā)證書。

關(guān)于中醫(yī)藥行業(yè)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的特殊性規(guī)定，有關(guān)方面積極推動(dòng)對(duì)在中醫(yī)藥事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)工作。如《人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥局關(guān)于評(píng)選國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)的通知》等。2009年，為表彰德高望重、醫(yī)術(shù)精湛的名醫(yī)名家的突出貢獻(xiàn)，營(yíng)造名醫(yī)輩出的良好氛圍，調(diào)動(dòng)廣大中醫(yī)藥工作者的積極性和創(chuàng)造性，人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局在京聯(lián)合舉辦首屆“國(guó)醫(yī)大師”表彰會(huì)，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書，何任等30位從事中醫(yī)臨床工作的老老師獲得了“國(guó)醫(yī)大師”榮譽(yù)稱號(hào)，享受省部級(jí)先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范待遇等。

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