天津公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):法治強(qiáng)則國家強(qiáng)
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天津公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):法治強(qiáng)則國家強(qiáng)
習(xí)近平同志在中央政法工作會(huì)議上指出,實(shí)施好依法治國這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力保障。在今天的時(shí)代條件下,我們黨提出建設(shè)法治中國的重大戰(zhàn)略目標(biāo),標(biāo)志著中國的法治實(shí)踐邁入了新的征程。怎樣理解法治中國的理論和實(shí)踐內(nèi)涵?建設(shè)法治中國應(yīng)該把握哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)?帶著這些問題,記者采訪了全國人大常委、法律委員會(huì)副主任委員徐顯明。
記者:法治興則國家興,法治強(qiáng)則國家強(qiáng)。法治中國已成為全體中國人民的共同理想。黨的十八屆三中全會(huì)提出,建設(shè)法治中國,必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。對(duì)此應(yīng)怎樣理解?
徐顯明:不同國家對(duì)法治有不同的理解。我國自黨的十五大以來所推進(jìn)的法治,既有與世界上其他國家的法治相同之處,也有不同之處。在今天中國的國情和語境中,我們既把法治作為一種治國理政的基本方略,也把法治作為一種國家建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)。
法治在任何國家之中都是具有系統(tǒng)性的概念。法治國家、法治政府、法治社會(huì)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)整體,三者緊密聯(lián)系。法治中國建設(shè)能否成功,取決于這三個(gè)方面的統(tǒng)一與融合。其中,法治國家建設(shè)包含著法治政府和法治社會(huì)的建設(shè),它們?cè)趦?nèi)核方面是一致的,是指整個(gè)國家制定了良好的法律,并且法律得到普遍遵守,在立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等所有環(huán)節(jié)上有機(jī)統(tǒng)一,最終形成運(yùn)行和諧的法治體系。
法治國家主要指國家生活各個(gè)方面法治化。法治政府主要強(qiáng)調(diào)行政系統(tǒng)依法行政,行政權(quán)力在機(jī)構(gòu)、職權(quán)、責(zé)任、程序、監(jiān)督等方面均依法而行,其權(quán)力運(yùn)行公開、高效、廉潔、為民。法治社會(huì)則側(cè)重于公平正義社會(huì)體系的構(gòu)建及法治生活方式的養(yǎng)成,由此達(dá)到社會(huì)在治理上的和諧。三個(gè)方面各有側(cè)重。法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),體現(xiàn)了法治的全局性和整體性。
依法治國、依法執(zhí)政、依法行政在本質(zhì)上也是相通的。依法治國是治國方略,是黨建設(shè)法治國家的根本方法。其他兩方面都是這個(gè)基本方略的延伸。依法執(zhí)政是對(duì)執(zhí)政黨提出的要求,是黨的基本執(zhí)政方式,它實(shí)際上是依法治國方略在黨執(zhí)政方式上的轉(zhuǎn)換。當(dāng)我們把依法執(zhí)政作為黨的基本執(zhí)政方式時(shí),法治自然就是黨治國理政的基本方式。依法行政是對(duì)政府提出的要求。行政執(zhí)法是法律實(shí)施的主要途徑,依法行政是政府工作法治化的基本表現(xiàn)。這三者指向不同,但目的卻是相同的。三者共同推進(jìn),體現(xiàn)了法治的協(xié)調(diào)性和配合性。
堅(jiān)持三個(gè)共同推進(jìn)和三個(gè)一體建設(shè),指向的目標(biāo)就是建設(shè)法治中國。法治中國是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的重要組成部分,也是制度保障。法治中國的概念既有對(duì)法治國家理論的繼承,也有對(duì)法治國家思想的發(fā)展,標(biāo)志著法治國家建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。
記者:改革開放以來,中國法治快速發(fā)展。中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)道路是在漫長的歷史過程和艱辛的實(shí)踐探索之后形成的,并將不斷地拓展下去。當(dāng)前,建設(shè)法治中國應(yīng)把握好哪些主要環(huán)節(jié)?
徐顯明:我們用改革開放30多年的時(shí)間,走完了西方發(fā)達(dá)國家300多年才走完的法制建設(shè)之路。2011年我們宣布中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,社會(huì)生活各個(gè)方面基本做到了有法可依,這在人類立法史上堪稱奇跡。
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