環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)精彩講義（五）

第五章     建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收
第一節(jié) 環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)
環(huán)境保護設(shè)施――各類污染控制設(shè)施、生態(tài)保護設(shè)施、節(jié)約資源和資源回收利用設(shè)施、環(huán)境監(jiān)測設(shè)施
“三同時”管理制度――1973年第一次全國環(huán)境保護工作會議確定“三同時”正式確立為我國環(huán)境保護工作的一項基本管理制度。內(nèi)容。其核心是“同時投產(chǎn)”或“同時運行”。
第二節(jié) 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收
    建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收――建設(shè)項目竣工后，環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核該建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護要求的活動。
其主要法律依據(jù)是《環(huán)境保護法》第二十六條。
    2001年發(fā)布了《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》，對環(huán)境保護驗收的各個方面做出具體規(guī)定。
一、驗收的分類管理
         驗收管理權(quán)限原則與評價文件審批權(quán)限相同（誰“審批”誰“驗收”）
         建設(shè)單位申請驗收須提交的材料：
報告書――監(jiān)測報告或調(diào)查報告；
報告表――監(jiān)測表或調(diào)查表；
登記表――登記卡。
二、驗收的工作程序
           申請試生產(chǎn)、試運行         驗收監(jiān)測或驗收調(diào)查        材料齊備申請驗收    
                  現(xiàn)場檢查和審議         提出驗收意見完成審批
三、驗收的范圍
包括兩方面――與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護設(shè)施；報告書（表）或登記表和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項環(huán)境保護措施。    
四、驗收時限
分為：建設(shè)單位提出驗收申請的時限要求、環(huán)境保護行政主管部門行政審批的時限要求。
1.    建設(shè)單位提出驗收申請的時限要求――分為正常情況、需延期情況和分期建設(shè)情況三類。
正常情況――自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)申請
需延期情況――最長不超過1年，核設(shè)施最長不超過2年；申請延期的幾種情況。
分期建設(shè)――分期驗收
2.    環(huán)境保護行政主管部門行政審批的時限要求――自收到申請之日起30日內(nèi)完成驗收。

五、驗收條件
1.    《辦法》第十六條規(guī)定驗收條件包括九個方面
2.    驗收申請需提交的資料主要包括――申請報告（表）或登記卡、監(jiān)測報告（表）或調(diào)查報告（表）、執(zhí)行報告

第三節(jié)  建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收中的法律責(zé)任
一、建設(shè)單位的法律責(zé)任
（1）環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時投入試運行――限期整改，否則令其停止生產(chǎn)，同時處5萬元以下罰款；
（2）投入生產(chǎn)超過3個月而未申請驗收或者延期驗收――限期辦理，否則令其停止生產(chǎn)，同時處5萬元以下罰款；
（3）環(huán)保設(shè)施未驗收或者驗收不合格，主體過程正式投入生產(chǎn)使用――責(zé)令停產(chǎn)使用，整改，驗收，否則處以10萬元以下罰款。

二、環(huán)境保護行政主管部門工作人員的法律責(zé)任
1. 《條例》第三十條規(guī)定
2. 主要違法事實――4點
3. 處罰――按照公務(wù)員條例規(guī)定給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。