關(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作的通知

更新時間：2015-07-30 10:20:54 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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摘要　　點擊查看： 2015年全國社會工作者考試成績查詢?nèi)肟凇　￡P(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作的通知　　民發(fā)〔2015〕136號各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、黨委組織部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、黨委組織部：　　201

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　　關(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作的通知

　　民發(fā)〔2015〕136號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、黨委組織部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、黨委組織部：

　　2014年以來，各地區(qū)各部門按照中央組織部、中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)的通知》(中組發(fā)〔2014〕13號)要求，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作，取得較好成效。但社區(qū)減負(fù)工作遠(yuǎn)未到位，行政事務(wù)多、檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等問題仍然非常突出，社區(qū)干部不堪重負(fù)，居民群眾反映強烈。為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實 “三嚴(yán)三實”要求，推動基層社會治理創(chuàng)新，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，提升為民服務(wù)水平，現(xiàn)就進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作通知如下。

　　一、依法確定社區(qū)工作事項

　　按照國家法律、法規(guī)和地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定，以市(地、州、盟)為單位制定社區(qū)工作事項清單，實行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。屬于基層人民政府及其職能部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū);應(yīng)由社區(qū)協(xié)助的事項，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費和工作條件。社區(qū)承擔(dān)的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收等任務(wù)指標(biāo)，以及社區(qū)作為責(zé)任主體的執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理等事項，原則上一律取消。

　　二、規(guī)范社區(qū)考核評比活動

　　各省(區(qū)、市)面向城鄉(xiāng)社區(qū)的評比達(dá)標(biāo)表彰項目應(yīng)按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法(試行)》(中辦發(fā)〔2010〕33號)精神執(zhí)行。以市(地、州、盟)為單位對社區(qū)工作實行綜合考核評比，建立統(tǒng)一的考核評比指標(biāo)體系，將各職能部門的工作指標(biāo)一并納入，各職能部門不再單獨組織考核評比活動。建立以社區(qū)居民群眾滿意度為主要評價標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)考核機(jī)制，取消對社區(qū)的“一票否決”事項。

　　三、清理社區(qū)工作機(jī)構(gòu)和牌子

　　根據(jù)社區(qū)工作實際和群眾需求，對各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子進(jìn)行規(guī)范清理，原則上能整合的一律整合，能取消的一律取消。社區(qū)辦公場所對外只懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織牌子以及“中國社區(qū)”標(biāo)識。各職能部門不得以是否設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子作為考核社區(qū)工作的依據(jù)。

　　四、精簡社區(qū)會議和臺賬

　　大力壓縮基層人民政府、街道辦事處及其職能部門要求社區(qū)參加的各類會議和活動。大幅減少各職能部門針對社區(qū)的各類臺賬和材料報表，整合內(nèi)容重復(fù)、形式雷同的材料報表。

　　五、嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用

　　以市(地、州、盟)為單位制定社區(qū)印章使用范圍清單。對法律法規(guī)有明確規(guī)定且社區(qū)有能力提供證明的，方可使用社區(qū)印章。各職能部門、企事業(yè)單位、社會組織職責(zé)范圍內(nèi)的證明核實事項不得要求社區(qū)出具證明。

　　六、整合社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)

　　加快社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)事項的一站式受理、全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦。精簡各部門建設(shè)和部署在社區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)終端，部門新建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)不再單設(shè)服務(wù)終端或向社區(qū)延伸，已建成的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要逐步向社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺遷移或集成。規(guī)范各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺的共享范圍、共享方式和共享標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、資源多方共享。

　　七、增強社區(qū)服務(wù)能力

　　建立健全基層政府購買服務(wù)機(jī)制，逐步擴(kuò)大購買服務(wù)資金來源和數(shù)量，拓展購買服務(wù)領(lǐng)域和范圍，規(guī)范購買服務(wù)程序和方式，將適合采用市場化方式提供的公益性、專業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會組織、企業(yè)等社會力量承擔(dān)。積極培育發(fā)展社區(qū)社會組織，加快社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)的平臺作用、社區(qū)社會組織的載體作用、社會工作專業(yè)人才的骨干作用，不斷提升社區(qū)服務(wù)管理水平。加大財政保障力度，統(tǒng)籌整合各級各部門相關(guān)社區(qū)建設(shè)資金，重點保障社區(qū)工作經(jīng)費、人員報酬、服務(wù)群眾專項經(jīng)費以及社區(qū)服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)經(jīng)費，更好地為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)。

　　八、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　社區(qū)減負(fù)工作涉及面廣、政策性強、工作要求高，要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民政、組織部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門參與，共同抓好落實。各省(區(qū)、市)民政、組織部門要統(tǒng)一安排部署，加強工作指導(dǎo)，研究解決重大問題。市(地、州、盟)民政、組織部門要在深入摸排基礎(chǔ)上，制定工作計劃和實施方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，抓好組織實施?？h(市、區(qū)、旗)民政、組織部門要逐項抓好落實，確保工作落地見效。把社區(qū)減負(fù)工作納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。各地可借鑒教育實踐活動做法，部署開展專項行動，上下聯(lián)動、集中推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作。加強督促檢查，中央組織部、民政部將會同有關(guān)部門，適時組織開展聯(lián)合督查，各地各部門也要組織力量，明察暗訪、督促落實。加大輿論宣傳力度，注意總結(jié)社區(qū)減負(fù)工作的做法經(jīng)驗，形成長效機(jī)制。

　　各地區(qū)各部門開展社區(qū)減負(fù)工作的情況，請及時報送中央組織部、民政部。

　　民政部中共中央組織部

　　2015年7月13日

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