2012年中級法規(guī)與政策輔導(dǎo)：農(nóng)村五保供養(yǎng)法規(guī)與政策

　　2012年中級法規(guī)與政策輔導(dǎo)：農(nóng)村五保供養(yǎng)法規(guī)與政策

　　一、農(nóng)村五保供養(yǎng)的對象

　　《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定：老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

　　二、農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容

　　在吃、穿、住、醫(yī)、葬等五個方面給予村民生活照顧和物質(zhì)幫助。

　　1?供給糧油、副食品和生活用燃料。

　　2?供給服裝、被褥等生活用品和零用錢。

　　3?提供符合基本居住條件的住房。

　　4?提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料。

　　5?辦理喪葬事宜。

　　其中針對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，則為保障他們依法接受義務(wù)教育所需的費用。

　　第三節(jié)知識重點

　　三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的形式

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)分集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)兩種形式。

　　1?集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供供養(yǎng)服務(wù)。

　　2?分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，可以由村民委員會提供照料，也可以由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供有關(guān)供養(yǎng)服務(wù)。村民委員會可以委托村民對分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供照料。

　　四、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請與審批程序

　　第一，申請與評議。享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會提出申請，并應(yīng)提供相關(guān)申請材料。因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。經(jīng)村民委員會民主評議，對符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的，在本村范圍內(nèi)公告，無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府審核。

　　第二，審核與審批。鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門審批?？h級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》;對不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第三節(jié)重點

　　五、五保供養(yǎng)的管理與監(jiān)督

　　1?農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)的管理

　　(1)縣級人民政府和鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供必要的設(shè)備、管理資金，并配備必要的工作人員。

　　(2)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部民主管理和服務(wù)管理制度。

　　(3)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過必要的培訓(xùn)。

　　(4)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)可以開展以改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象生活條件為目的的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。

　　(5)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)與村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，保證農(nóng)村五保供養(yǎng)對象享受符合要求的供養(yǎng)。

　　2?農(nóng)村五保供養(yǎng)的監(jiān)督

　　(1)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理。

　　(2)財政部門應(yīng)當(dāng)按時足額撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，確保資金到位，并加強對資金使用情況的監(jiān)督管理。

　　(3)審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用情況的審計。

　　(4)農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的申請條件、程序、民主評議情況以及農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和資金使用情況等，應(yīng)當(dāng)向社會公告，接受社會監(jiān)督。

　　(5)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守治安、消防、衛(wèi)生、財務(wù)會計等方面的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，向農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供符合要求的供養(yǎng)服務(wù)，并接受地方人民政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

　　第三節(jié)思考題

　　1?農(nóng)村五保供養(yǎng)的對象和形式是什么?

　　2?申請和審批農(nóng)村五保的程序有哪些?

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