2015年公路監(jiān)理師《合同管理》考點:清單報價工程成本要素管理

　　清單報價工程成本要素管理

　　工程建設在其發(fā)展過程中，形成了大量的概念和術語。每一概念或術語都有其特定的含義。如不經解釋，很可能導致模糊甚至錯誤的理解，甚至糾紛。最近廣東電白縣第二建筑工程公司與廣州五元名都房地產開發(fā)有限公司就發(fā)生了一起因合同條款解釋不清而導致的巨額債務糾紛。當時雙方約定：從工程動工(即地下室)至正負零以上3層框架柱屬電白二建墊資工程。第三層梁板開始，由五元名都按工程進度付款。糾紛正是起于于雙方對“第三層框架柱”位置的認定，而確定3層框架柱的關鍵在正負零以上3.2米處、建筑面積2600平方米、層高3.2米的“第二層”是算自然層還是夾層。由于雙方各執(zhí)己見結果導致曠日持久的訟爭。

　　由此可見，合同解釋是合同談判中的一個重要環(huán)節(jié)，必須引起高度重視。合同內容中所包含的雙方意圖和要求，以及所使用的概念和術語的含義應作出解答和說明，使之明確化、整體化、合理化、合法化。

　　為什么要這樣講呢?合同解釋是解決矛盾的需要。合同條款一經訂立，即以文字的形式得以固定。但這種具有很強穩(wěn)定性的合同條款又不可能對即將在工程建設活動中發(fā)生的每一具體的權利義務關系都考慮周到。因此，要使這種相對固定的形式能適用于不斷發(fā)生變化的具體的權利義務關系，就必須對合同進行解釋。只有對有限的合同條款作出解釋，才能把可能發(fā)生的權利義務關系在工程發(fā)包人和承包人之間作出合理的分配。

　　另外，工程建設活動的參加單位多，涉及業(yè)主、總包、分包、材料設備生產供應廠商、設計單位、監(jiān)理單位、咨詢單位、運輸單位、保險(擔保)公司和銀行及自來水、電力、燃氣電訊供應商;有時甚至會發(fā)生合同簽訂人和合同履行主體相互分離的現(xiàn)象，而合同的履行必須依據(jù)合同內容中所體現(xiàn)的要求和意圖。由于人們主觀條件(合同意識、語言文化背景、專業(yè)知識等)的不同，不可避免會導致對合同內容理解的差異性。因此合同解釋就成為一種必然要求。

　　老師認為，合同解釋應該包含這樣幾個方面：第一，必須根據(jù)一定的事實。如菲迪克的有關條款規(guī)定，由于勞務費用和物價變動等引起合同價格的調整，應按雙方規(guī)定執(zhí)行，發(fā)包人如果不能完成合同規(guī)定的義務，造成對實施方案的干擾，應按合同規(guī)定賠償，調整合同價格。第二，必須遵循一定的原則。要使所作解釋為工程發(fā)包人和承包人共同接受，就必須要有雙方共同認可的解釋原則以資遵循。第三，必須要有解釋的對象。合同內容即合同條款，由于建筑行業(yè)有自身的特點而形成大量概念和術語，如被合同采用，則也應該成為解釋的對象。上述案例中關于“第三層框架柱”位置的認定就屬此例。

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