初級管理會計師行業(yè)熱點：2022年1月1日起施行新修訂的《中華人民共和國審計法》！

本次審計法修改的主要內容主要包括加強黨對審計工作的領導，鞏固和深化審計管理體制改革成果。健全審計工作報告機制，更好發(fā)揮審計監(jiān)督對人大監(jiān)督的支持作用。擴展審計監(jiān)督范圍，推進審計全覆蓋。優(yōu)化審計監(jiān)督手段，規(guī)范審計監(jiān)督行為。強化審計查出問題整改，提升審計監(jiān)督效能。

《中華人民共和國審計法》修改前后對照表(條文中黑體字部分為修改或者增加的內容)

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附：權威訪談|為強化審計監(jiān)督提供法治保障——審計署有關負責人解讀新修改的審計法

十三屆全國人大常委會第三十一次會議23日表決通過關于修改審計法的決定。該決定自2022年1月1日起施行。新修改的審計法為強化審計監(jiān)督、完善審計制度提供法治保障。

作為審計領域的基礎法律，審計法修改的背景和必要性是什么?遵循怎樣的總體思路?修改的主要內容有哪些?圍繞這些廣受關注的問題，記者鄒多為23日專訪了審計署有關負責人。適應新形勢新要求，進一步完善審計制度

問審計法修改的背景和必要性是什么?

審計法自1995年1月1日起施行，2006年2月28日作出第一次修改，此次為第二次修改。審計法施行20多年來，在保障審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權、維護國家經(jīng)濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用。

但是，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，審計環(huán)境、審計對象以及審計內容等都發(fā)生了很大變化。黨中央、國務院對審計工作提出了更高要求，社會各界對審計工作有了更多期盼，審計理論和實踐也不斷創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)行審計法已經(jīng)不能完全適應形勢發(fā)展，亟須對其進行修改完善。

概括起來，此次修改審計法的必要性主要有三點：

一是貫徹落實黨中央、國務院關于審計工作決策部署的需要。黨的十九大以來，黨中央作出了改革審計管理體制的重大決策部署，強調構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系，組建了中央審計委員會。黨中央、國務院印發(fā)多項重要文件，要求完善審計制度。目前，有關審計監(jiān)督的頂層設計正順利推進并取得明顯成效，因此需要通過法定程序使黨的有關主張成為國家意志，把審計管理體制改革成果上升為法律。

二是更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展和推進國家治理現(xiàn)代化的需要。審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中具有十分重要的作用。隨著審計監(jiān)督范圍不斷拓展，現(xiàn)行審計法規(guī)定的審計機關職責已不能適應審計全覆蓋實踐需要，因而應當按照黨中央要求，根據(jù)憲法精神作出明確界定，為審計機關更好發(fā)揮作用提供堅實的法律保障。

三是審計機關依法履職的需要。依法審計是審計監(jiān)督的基本原則，通過修改審計法，一方面解決現(xiàn)有審計權限和手段難以保障全面履行審計監(jiān)督職責，制約審計監(jiān)督作用充分發(fā)揮的問題;另一方面加強對審計機關和審計人員的監(jiān)督制約，規(guī)范審計權力運行。同時，各級審計機關在工作中大膽探索創(chuàng)新形成的一些成熟經(jīng)驗做法，也需要以法律形式固定下來。

答以四個“堅持”為遵循，切實健全審計監(jiān)督機制

問此次審計法修改的總體思路是什么?

此次修改工作，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主要遵循以下幾個原則：一是堅持黨的領導，將黨中央推進審計管理體制改革成果法治化，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。二是堅持以憲法為依據(jù)，在憲法框架下完善審計監(jiān)督范圍，優(yōu)化審計監(jiān)督手段，增強審計監(jiān)督的獨立性和公信力。三是堅持實踐探索與制度規(guī)范相統(tǒng)一，將黨的十八大以來審計工作中成熟的好經(jīng)驗好做法上升為法律。四是堅持問題導向，聚焦實際工作需要，著力解決審計工作中遇到的突出問題。

答構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系

問審計法主要對哪些方面進行了修改?

本次對審計法的修改著重三個方面。

一是堅持黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領導，完善黨領導審計工作的運行機制。為鞏固和深化審計管理體制改革成果、把加強黨的領導落實到審計工作全過程各環(huán)節(jié)，新修改的審計法在總則中增加規(guī)定，堅持中國共產黨對審計工作的領導，構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系。

二是完善審計監(jiān)督職責，構建全面覆蓋的審計工作格局。為拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，新修改的審計法在現(xiàn)行審計法規(guī)定的相關審計范圍基礎上，將國有資源、國有資產、關系國家利益和公共利益的重大公共工程項目以及國家重大經(jīng)濟社會政策措施貫徹落實情況等納入審計范圍，并明確領導干部自然資源資產離任審計的法律地位。

三是堅持權責相符，形成權威高效的審計工作運行機制。新修改的審計法既賦予審計機關必要的權限和措施，壓實被審計單位配合審計的責任，又在加強審計機關自身建設、規(guī)范審計監(jiān)督行為、回應“誰來監(jiān)督審計機關”等方面提出新要求。此外，還明確了被審計單位對審計查出問題的整改責任，規(guī)定了各級政府、有關主管機關、單位和審計機關對被審計單位整改情況的監(jiān)督責任，健全了審計結果及其整改情況的運用機制。

答學以致用，扎實推進新修改審計法的貫徹落實

問審計法修改后，審計機關在學習、宣傳和貫徹方面將采取哪些舉措?

法律的生命力在于實施，法律的權威在于執(zhí)行。首先，要加強學習培訓。各級審計機關和廣大審計人員要認真學習、深刻領會、全面理解新修改的審計法。將新修改的審計法納入審計人員的培訓體系，從而準確掌握其精神實質和工作要求。

其次，要適時啟動立法配套工作。審計署將根據(jù)審計法修改的主要內容，及時研究提出相關配套措施和貫徹要求。地方各級審計機關要按照審計署的統(tǒng)一要求，做好相關配合和調研工作，積極提供建議和意見。

再次，要切實依法履職盡責。各級審計機關和廣大審計人員應加強對審計權力運行的監(jiān)督制約，規(guī)范審計行為，確保審計結果客觀公正、實事求是。同時，強化責任擔當，深入開展研究型審計，不斷提升審計工作質量和水平，加強對審計查出問題整改情況的跟蹤督促檢查，以有力有效的審計整改提升審計監(jiān)督效果。

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