一建經(jīng)濟(jì)教材：IZ1113083 工程變更價款的確定
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【摘要】環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道為您提供一級建造師考試必備的復(fù)習(xí)資料和試題，供考生復(fù)習(xí)備考之用，本文為一建經(jīng)濟(jì)教材：IZ1113083 工程變更價款的確定，是考生必須要熟記和掌握的重點(diǎn)內(nèi)容。2015年的一級建造師考試將于9月19日至20日舉行，環(huán)球網(wǎng)校在此提醒廣大考生做好復(fù)習(xí)備考。祝廣大考生順利通過一級建造師考試！
IZ1113083 工程變更價款的確定
由于建設(shè)工程項目建設(shè)的周期長、涉及的關(guān)系復(fù)雜、賞自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項目的實際施工情況與招標(biāo)投標(biāo)時的情況相比往往會有一些變化，出現(xiàn)工程變更。工程變更包括工程量變更、工程項目的變更(如發(fā)包人提出增加或者刪減原項目內(nèi)容)、進(jìn)度計劃的變更、施工條件的變更等。如果按照變更的起兇劃分，變更的種類有很多，如：發(fā)包人的變更指令(包括發(fā)包人對工程有了新的要求、發(fā)包人修改項目計劃、發(fā)包人削減預(yù)算、發(fā)包人對項目進(jìn)度有了新的要求等);由于設(shè)計錯誤，必須對設(shè)計圖紙作修改;工程環(huán)境變化;由于產(chǎn)生了新的技術(shù)和知識，有必要改變原設(shè)計、實施方案或?qū)嵤┯媱?法律法規(guī)或者政府對建設(shè)工程項目有了新的要求等等。
一、《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》條件下的工程變更
(1)發(fā)包人對原設(shè)計進(jìn)行變更。施工中發(fā)包人如果需要對原工程設(shè)計進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人對于發(fā)包人的變更通知沒有拒絕的權(quán)利，這是合同賦予發(fā)包人的一項權(quán)利。因為發(fā)包人是工程的出資人、所有人和管理者，對將來工程的運(yùn)行承擔(dān)主要的責(zé)任，只有賦予發(fā)包人這樣的權(quán)利才能減少更大的損失。但是，變更超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時，發(fā)包人應(yīng)報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。承包人按照監(jiān)理工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求變更。
(2)承包人對原設(shè)計進(jìn)行變更。施工中承包人不得為了施工方便而要求對原工程設(shè)計進(jìn)行變更，承包人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照圖紙施工，不得隨意變更設(shè)計。施工中承包人提出的合理化建議涉及對設(shè)計圖紙或者施工組織設(shè)計的更改及對原材料、設(shè)備的更換，須經(jīng)監(jiān)理工程師同意。監(jiān)理工程師同意變更后，也須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。
未經(jīng)監(jiān)理工程師同意承包人擅自更改或換用，承包人應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。監(jiān)理工程師同意采用承包人的合理化建議，所發(fā)生費(fèi)用和獲得收益的分擔(dān)或分享，由發(fā)包人和承包人另行約定。
(3)其他變更。從合同角度看，除設(shè)計變更外，其他能夠?qū)е潞贤瑑?nèi)容變更的都屬于其他變更。如雙方對工程質(zhì)量要求的變化(如：涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的變化)、雙方對r丁期要求的變化、施工條件和環(huán)境的變化導(dǎo)致施工機(jī)械和材料的變化等。這些變更的程序，首先應(yīng)當(dāng)由一方提出，與對方協(xié)商一致后，方可進(jìn)行變更。
二、工程變更價款的確定方法
(一)已標(biāo)價工程量清單項目或其工程數(shù)量發(fā)生變化的調(diào)整辦法
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013規(guī)定，兇工程變更引起已標(biāo)價工程量清單項目或其工程數(shù)量發(fā)生變化，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整：
(1)已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工程項目的，應(yīng)采用該項目的單價;但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項目的工程數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過15%。此時，調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低;當(dāng)工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。
(2)已標(biāo)價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價。
(3)已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報價浮動率可按下列公式計算：
1)招標(biāo)工程：
承包人報價浮動率L=(1一中標(biāo)價/招標(biāo)控制價)×100%(1Z103083-1)
2)非招標(biāo)工程：
承包人報價浮動率L=(1一報價值/施工圖預(yù)算)×100%(1Z103083-2)
(4)已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價格缺價的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項目的單價，并應(yīng)報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。
(二)措施項目費(fèi)的調(diào)整
工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā)生變化時，承包人提出調(diào)整措施項目費(fèi)的，應(yīng)事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并應(yīng)詳細(xì)說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行，并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項目費(fèi)：
(1)安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，不得浮動。
(2)采用單價計算的措施項目費(fèi)，應(yīng)按照實際發(fā)生變化的措施項目按照前述已標(biāo)價工程量清單項目的規(guī)定確定單價。
(3)按總價(或系數(shù))計算的措施項目費(fèi)，按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報價浮動因素，即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以公式(1Z103083-1)或(1Z103083-2)得出的承包人報價浮動率計算。
如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，則視為工程變更不引起措施項目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項目費(fèi)的權(quán)利。
(三)工程變更價款調(diào)整方法的應(yīng)用
(1)直接采用適用的項目單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法相同，也不因此增加關(guān)鍵線路上工程的施工時間。
例如：某工程施工過程中，由于設(shè)計變更，新增加輕質(zhì)材料隔墻1200m2，已標(biāo)價工程量清單中有此輕質(zhì)材料隔墻項目綜合單價?且新增部分工程量在15%以內(nèi)，就應(yīng)直接采用該項目綜合單價。
(2)采用適用的項目單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法基本類似，不增加關(guān)鍵線路上工程的施工時間，可僅就其變更后的差異部分，參考類似的項目單價由承發(fā)包雙方協(xié)商新的項目單價。
例如：某工程現(xiàn)澆混凝土梁為C25，施工過程中設(shè)計調(diào)整為C30，此時，可僅將C30混凝土價格替換C25混凝土價格，其余不變，組成新的綜合單價。
(3)無法找到適用和類似的項目單價時，應(yīng)采用招投標(biāo)時的基礎(chǔ)資料和工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價格，按成本加利潤的原則由發(fā)承包雙方協(xié)商新的綜合單價。
(4)無法找到適用和類似的項目單價、工程造價管理機(jī)構(gòu)也沒有發(fā)布此類信息價格，由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。
例如：某合同鉆孔樁的工程情況是，直徑為1.0m的共計長1501m;直徑為1.2m的共計長8178m;直徑為1.3m的共計長2017m。原合同規(guī)定選擇直徑為1.0m的鉆孔樁做靜載破壞試驗。顯然，如果選擇直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗對工程更具有代表性和指導(dǎo)意義。因此監(jiān)理工程師決定變更。但在原工程量清單中僅有直徑為1.0m靜載破壞試驗的價格，沒有直接或其他可套用的價格供參考。經(jīng)過認(rèn)真分析，監(jiān)理工程師認(rèn)為，鉆孔樁做靜載破壞試驗的費(fèi)用主要由兩部分構(gòu)成，一部分為試驗費(fèi)用，另一部分為樁本身的費(fèi)用，而試驗方法及設(shè)備并未因試驗樁直徑的改變而發(fā)生變化。因此，可認(rèn)為試驗費(fèi)用沒有增減，費(fèi)用的增減主要由鉆孔樁直徑變化而引起的樁本身的費(fèi)用的變化。直徑為1.2m的普通鉆孔樁的單價在工程量清單中就可以找到，且地理位置和施工條件相近。因此，采用直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗的費(fèi)用為：直徑為1.0m靜載破壞試驗費(fèi)+直徑為1.2m的鉆孔樁的清單價格。
例如：某合同路堤土方工程完成后，發(fā)現(xiàn)原設(shè)計在排水方面考慮不周，為此發(fā)包人同意在適當(dāng)位置增設(shè)排水管涵。在工程量清單上有100多道類似管涵，但承包人不同意直接從中選擇適合的作為參考依據(jù)。理由是變更設(shè)計提出時間較晚，其土方已經(jīng)完成并準(zhǔn)備開始路面施工，新增工程不但打亂了其進(jìn)度計劃，而且二次開挖土方難度較大，特別是重新開挖用石灰土處理過的路堤，與開挖天然表土不能等同。監(jiān)理工程師認(rèn)為承包人的意見可以接受，不宜直接套用清單中的管涵價格。經(jīng)與承包人協(xié)商，決定采用]二程量清單上的幾何尺寸、地理位置等條件相近的管涵價格作為新增工程的基本單價，但對其中的“土方開挖”一項在原報價基礎(chǔ)上按某個系數(shù)予以適當(dāng)提高，提高的費(fèi)用疊加在基本單價上，構(gòu)成新增，工程價格。
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