2016年規(guī)劃科技重點工作安排

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　　【摘要】為了幫助考生系統(tǒng)的復習2016年安全工程師考試課程，全面了解安全工程師考試教材的相關重點，環(huán)球網校編輯整理了"2016年規(guī)劃科技重點工作安排"，現(xiàn)整理如下，供考生們學習, 希望對大家有所幫助!

　　二、加強安全科技研發(fā)與推廣應用

　　8.實現(xiàn)“機械化換人、自動化減人”工作新突破。一是梳理差距，找準方向。按照開采條件，從采、掘、運及監(jiān)測監(jiān)控等環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析國內外礦山機械化自動化差距所在，提出技術改進途徑，確定“機械化換人、自動化減人”努力方向。二是多措并舉，力求實效。系統(tǒng)梳理重點行業(yè)領域可換人減人的技術裝備，發(fā)布《機械化換人、自動化減人先進技術裝備目錄》;系統(tǒng)梳理重點行業(yè)不適宜或禁止人工操作的崗位，發(fā)布《不適宜或禁止人工操作的崗位目錄》，提高重點行業(yè)企業(yè)準入門檻;分行業(yè)編寫《機械化換人、自動化減人技術指導手冊》，指導各行業(yè)進行機械化、自動化改造;組織有關高校、研究院所、生產制造企業(yè)組建金屬非金屬礦山“機械化換人、自動化減人”技術支撐平臺，持續(xù)提供技術支撐。三是以點帶面，示范帶動。依托機械化換人自動化減人綜合實驗系統(tǒng)項目，細化杏山鐵礦示范礦山創(chuàng)建方案，將杏山鐵礦打造成 “機械化換人、自動化減人”的樣板工程;扎實推進安全監(jiān)管總局10個試點企業(yè)示范創(chuàng)建工作，指導企業(yè)制定機械化、自動化企業(yè)標準，為制定國家標準、行業(yè)標準奠定基礎。適時召開現(xiàn)場會議，總結典型做法，推廣試點示范經驗。

　　9.組織科技攻關。一是組織做好2016年國家重點研發(fā)計劃項目申報工作，爭取更多國家項目。二是組織實施好4個國家科技支撐計劃項目，即：城鎮(zhèn)油氣管道重大事故風險防控與應急處置技術研發(fā)及示范(中國安科院等負責)、城鎮(zhèn)重大災害和事故快速風險評估與預警的技術裝備研發(fā)及應用示范(清華大學等負責)、典型有害作業(yè)防治及游樂設施檢測技術裝備研究與工程示范(中國安科院等負責)和基于云服務的安全生產隱患排查關鍵技術研究與應用示范(通信信息中心等負責)。三是發(fā)布《2016年安全科技攻關指南》。

　　10.加快科技成果推廣應用。一是聯(lián)合科技部發(fā)布《安全生產先進技術與產品目錄》，同時總局發(fā)布《2016年先進安全技術裝備目錄》，努力提升企業(yè)安全生產保障水平。二是總局發(fā)布《2016年淘汰落后技術裝備目錄》，提高企業(yè)使用安全技術裝備門檻。三是修訂《安全生產科學技術成果獎勵工作管理規(guī)則》，組織開展第七屆安全科技成果獎評審。四是協(xié)調國家獎勵辦，爭取2017年國家科技獎勵中增加安全生產領域指標。

　　11.推動安全產業(yè)發(fā)展。一是會同工業(yè)和信息化部、國家開發(fā)銀行、平安集團推動安全產業(yè)規(guī)劃、政策制度、技術研發(fā)與金融保險政策融合，為礦山等高危行業(yè)安全技術改造、危險化學品企業(yè)搬遷、安全智能裝備制造與應用、安全產業(yè)示范基地建設等提供資金支持。二是會同工業(yè)和信息化部等聯(lián)合印發(fā)《安全產業(yè)發(fā)展投資基金項目遴選管理辦法(試行)》，共同開展安全產業(yè)發(fā)展投資基金項目推薦工作。三是繼續(xù)開展安全產業(yè)示范園區(qū)的命名、管理工作。

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　　三、做好信息化建設與應用

　　12.發(fā)布頂層設計和制度規(guī)范。一是編制全國安全生產信息化頂層設計方案，明確總體目標、建設任務、工作措施以及路線圖和時間表;完善安全生產信息化“十三五”專項規(guī)劃，提出“十三五”時期信息化主要任務和重大工程等，統(tǒng)籌指導全國安全生產信息化建設。二是制定《安全生產信息化建設與應用管理辦法》《安全監(jiān)管監(jiān)察機構與生產經營單位監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在線聯(lián)網管理辦法》等，統(tǒng)籌全國信息化建設與應用“一盤棋”。三是制定《安全生產元數(shù)據(jù)》《煤礦、非煤礦山、危險化學品安全生產數(shù)據(jù)采集規(guī)范》和《安全生產數(shù)據(jù)交換共享和平臺系統(tǒng)整合接入規(guī)范》《移動執(zhí)法終端技術參數(shù)》等8大類34項標準規(guī)范。四是開展全國安全監(jiān)管監(jiān)察信息資源普查，編制煤礦、非煤礦山、?；熁ū?、工貿(規(guī)模以上)行業(yè)企業(yè)安全生產基礎信息和監(jiān)管執(zhí)法信息的采集目錄，形成安全生產數(shù)據(jù)資源“一張表”。2016年底前實現(xiàn)4個入庫，即：具有安全生產許可證企業(yè)的信息數(shù)據(jù)全部入庫，執(zhí)法數(shù)據(jù)信息全部入庫，重點高危行業(yè)企業(yè)事故隱患自查、自改、自報數(shù)據(jù)全部入庫，事故調查處理報告全部入庫。

　　13.啟動安全生產監(jiān)管信息化工程建設。一是建設完善安全監(jiān)管總局基礎網絡系統(tǒng)、機房配套工程以及相關安全保障環(huán)境和運行維護系統(tǒng)。二是建設煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)等五大業(yè)務系統(tǒng)和安全生產大數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)。

　　14.加快形成全國安全監(jiān)管監(jiān)察信息化“一張圖”。重點建設國家安全生產綜合信息管理平臺;建設煤礦、化工、危險化學品遠程在線監(jiān)測、監(jiān)控預警和監(jiān)管執(zhí)法一體化管理系統(tǒng);建設四級全覆蓋的安全生產視頻會商系統(tǒng);打通“最后一公里”信息通道，為市、縣級安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員配備移動執(zhí)法終端和檢測設備;建設現(xiàn)場執(zhí)法全過程記錄信息系統(tǒng)、企業(yè)安全生產違法信息庫等。

　　15.創(chuàng)新信息化發(fā)展機制，發(fā)揮社會集聚資源優(yōu)勢。一是充分發(fā)揮大型運營商、中央企業(yè)基礎設施和政府公共資源優(yōu)勢，彌補總局信息化技術研發(fā)、設備制造、網絡建設和運維等不足。二是發(fā)揮社會資源智囊作用，以崗位培訓和繼續(xù)教育為重點，強化安全生產信息化人才隊伍建設。

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　　四、改革和強化專業(yè)機構監(jiān)管

　　16.大力推進行政審批制度改革。制定印發(fā)《安全評價與檢測檢驗機構監(jiān)督檢查辦法》，規(guī)定機構資質條件、機構注冊所在地和從業(yè)所在地監(jiān)管部門監(jiān)督檢查職責、制定從業(yè)行為負面清單、檢查規(guī)則和處罰依據(jù)。主要做好4項改革：一是改革安全評價、檢測檢驗機構資質監(jiān)管方式，適應改革發(fā)展新要求。二是清晰界定各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門對相關中介機構的監(jiān)管職責?？偩重撠熤贫ㄕ?、標準，指導全國安全評價與檢測檢驗工作;省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門重點監(jiān)管本轄區(qū)內注冊的機構是否符合并保持國家規(guī)定的資質條件，同時在政府網站進行公告;省級以下安全監(jiān)管監(jiān)察部門重點監(jiān)管在本轄區(qū)內從業(yè)的機構行為是否符合法律、法規(guī)和標準要求，填補專業(yè)服務機構從業(yè)行為監(jiān)管的短板。三是調整細化機構從業(yè)規(guī)范要求，機構主動公開資質條件和業(yè)務能力，并向從業(yè)地監(jiān)管部門告知擬開展的技術服務項目，接受其監(jiān)管。四是以工商登記碼為紐帶，建立機構資質條件和從業(yè)行為信息查詢平臺，方便服務對象和社會查詢、監(jiān)督。

　　17.嚴格加強事中事后監(jiān)管。一是制修訂《安全評價報告編寫規(guī)范》《安全評價過程控制》等行業(yè)標準，健全完善技術服務標準體系。二是運用信息化手段打造“信用監(jiān)管核心”管理體系，建立全國統(tǒng)一開放的安全技術服務誠信平臺。三是建立不良信息記錄、違規(guī)“黑名單”、誠信等級評價等制度，加強誠信監(jiān)管。四是吸取天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓，印發(fā)《關于進一步加強安全評價機構監(jiān)督管理工作的通知》，強化日常監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，規(guī)范從業(yè)。五是制定《關于發(fā)揮安全評價與檢測檢驗機構事故預防技術支撐作用的指導意見》，鼓勵引導安全評價、檢測檢驗機構充分發(fā)揮隱患排查、事故預防技術支撐作用。

　　18.有序推進礦用安標改革。一是制定印發(fā)《礦用產品安全標志管理規(guī)定》，針對突出問題，改革認證環(huán)節(jié)，加快推進安標管理改革創(chuàng)新。二是開展 “物聯(lián)網+提升機安全管理應用”試點工作，推進利用物聯(lián)網技術對礦用安標產品全生命周期安全狀態(tài)實施動態(tài)監(jiān)測。三是圍繞“一帶一路”，推進安標國際互認，支持、服務礦山設備生產企業(yè)走向國際市場。

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