建設項目總承包體系管理措施?

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　　問題：

　　建設項目總承包體系管理措施?

　　答疑：

　　1.1 本部對現(xiàn)場組織機構的支持措施

　　本部對現(xiàn)場組織機構的資源支持：本投標人在長期的總承包經營過程中形成了巨大的資源，這些資源將成為實現(xiàn)本工程技術、經濟、管理等目標的堅實保障，本部資源將向現(xiàn)場組織機構全面開放，使其完全有能力應對工程建設中的各種挑戰(zhàn)，出色地實現(xiàn)業(yè)主目標。

　　本部對現(xiàn)場組織機構的技術支持：本投標人擁有較強的技術實力，并有解決重大技術難題的豐富經驗，在本工程建設過程中將向現(xiàn)場組織機構提供強有力的技術支持，確保解決好工程的一切技術問題。

　　本部對現(xiàn)場組織機構的人員支持：本投標人保有各領域、各專業(yè)的優(yōu)秀人才，同時也擁有充足的人才儲備，并根據(jù)本工程的特殊性和重要性合理配備人員，確保現(xiàn)場組織機構的管理人力需求。

　　1.2 本部對現(xiàn)場組織機構的放權措施

　　現(xiàn)場組織機構將得到投標人本部有效的最大授權，使其能夠充分發(fā)揮總承包管理的完整性和主動性，能快速對應和解決實施過程中不斷出現(xiàn)的問題，更好地對應業(yè)主、監(jiān)理和政府部門的要求，有利于項目綜合目標的實現(xiàn)。

　　有效放權的含義主要包括以下內容：

　　現(xiàn)場組織機構對人員的統(tǒng)一管理權，有利于實施統(tǒng)一的、系統(tǒng)性的管理;

　　現(xiàn)場組織機構在各控制目標范圍內實行獨立操作，使現(xiàn)場形成一個聲音，全面對業(yè)主負責;

　　現(xiàn)場組織機構擁有足夠的財務權，保證了工程進行中的資金嚴格到位，便于其周全地、負責地考慮收支與成本目標間的關系;

　　現(xiàn)場組織機構擁有對物資采購與分包的選擇權，有利于實現(xiàn)對現(xiàn)場各施工單位指揮的唯一性;

　　根據(jù)工程需要，現(xiàn)場組織機構可動用本投標人相關資源。

　　1.3 本部對現(xiàn)場組織機構的權力制衡措施

　　現(xiàn)場組織機構將得到本部的最大授權，有利于項目綜合目標的實現(xiàn)，但為了防止獨斷而可能給項目帶來的損失，我們將從以下幾個方面對權力進行制衡：

　　對管理層人員的任免，需經過本部進行;

　　對重大技術和管理方案的推出，由管理層全部人員會簽;

　　本投標人通過專項查檢組和獨立的風險預警機構對現(xiàn)場工作實行監(jiān)控。

　　1.4 技術/法律咨詢及風險預警機構的作用

　　本投標人將專為本工程聘請社會的技術、法律咨詢機構，為重大決策提供參考建議，同時監(jiān)督現(xiàn)場組織機構的目標控制情況并提出避免和降低風險的方案及風險預警報告。

　　1.5 規(guī)劃、實施與控制的組織措施

　　施工管理遵循著"規(guī)劃、實施、控制、偏差調整、實現(xiàn)目標"的客觀規(guī)律。在各部門的工作組織上，我們注意將規(guī)劃過程、實施過程與監(jiān)控過程適當分立，以職能部門合理互動的組織方針，保證管理過程的科學性，各部門在規(guī)劃、實施和控制三個階段的分工如下圖所示：

　　1.6 制度化管理措施

　　我們將通過健全內部管理制度來規(guī)范管理行為。主要制度化措施包括：

　　項目管理責任制：通過項目管理責任制建立起層層責任約束機制，使建設全過程的管理責任得到落實，有利于保證項目各項管理目標的實現(xiàn)。

　　內部審計監(jiān)督制：審計監(jiān)督將貫穿整個項目的實施過程并涵蓋管理工作的各方面，本部將聘請獨立的審計部門對現(xiàn)場運行情況作出定期的審計，及時糾正工作缺陷。

　　廉政協(xié)議制：為實現(xiàn)業(yè)主利益的最大化，我們將把廉政建設擺在重要位置，對關鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查，考核各項廉政協(xié)議的落實情況。

　　1.7 總承包目標的落實措施

　　我們將對各目標進行逐步分析和層層分解，細化為一個個子目標和階段性目標，據(jù)此進行資源籌措、配置和協(xié)調，以各級子目標和各階段性目標的如期實現(xiàn)來保證總體目標的最終實現(xiàn)。

　　根據(jù)目標分解，我們將建立健全相應的內部管理機構與制度，確立行為規(guī)范，使各部門、各級各類人員努力有方向，工作有標準，辦事有依據(jù)。各項目標將具體落實到部門領導。

　　現(xiàn)場組織機構將對各項總目標進行分解，逐級分解出各子目標及階段性目標，在此基礎上劃定工作范圍、工作內容和工作量，確定項目各階段的關鍵控制點，并制定相應的控制計劃，可量化的逐步實現(xiàn)各項總目標。

　　本部也將針對工程目標建立有效的支持體系，組織本投標人內部的專業(yè)型人才組成目標小組，包括：安全檢查組、質量檢查組、進度監(jiān)督組、合同審計組、場容檢查組、技術支持組，定期對現(xiàn)場組織機構的工作進行支持、指導和監(jiān)督，各小組職責分配如下：

　　安全檢查組：主要對現(xiàn)場安全進行定期巡檢，兼顧文明施工檢查;

　　質量檢查組：主要對現(xiàn)場的施工質量進行定期巡檢;

　　進度監(jiān)督組：主要對施工進度進行定期的對比和監(jiān)督;

　　合同審計組：主要對總承包簽定的合同進行審計;

　　場容檢查組：主要對現(xiàn)場環(huán)保和文明施工進行定期檢查，兼顧安全防護檢查;

　　技術支持組：主要對現(xiàn)場的重點技術方案和科技創(chuàng)新活動進行定期支持檢查。

　　1.8 核心控制與體系推動措施

　　為確保項目總體目標的實現(xiàn)，現(xiàn)場組織機構將制定各項控制基準并保證各項工作符合基準要求。以質量、進度、成本三大控制為核心，著眼于資源控制，落腳于現(xiàn)場控制。推動質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三大體系的一體化運行，同時，在提高生產效率、降低風險、解決沖突等方面作不懈的努力。

　　三大體系的一體化，是指在質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理以及相關管理方面進行同步控制，并保證這些目標得以實現(xiàn)的制度、措施、方法及資源配置的綜合體系。

　　盡管質量、環(huán)境與職業(yè)健康安全三大體系各自都有不同的具體方針、目標、保證措施和評估指標與方法，但都要經過體系建立、評估和認證，運行中都將遵循同一個基本模式。我們將三大體系將齊頭并進，同時貫穿于施工的全過程、全方位，在制定相關管理制度、采取措施方法及資源配置上，將綜合考慮這三種因素，達到平衡協(xié)調，以使質量、環(huán)境、健康與安全等目標得以共同實現(xiàn)。

　　1.9 質量控制措施

　　現(xiàn)場組織機構將在制定質量分項控制目標的基礎上，認真分析影響質量的諸多因素，通過制定周密的施工方案、合理的配置人員和機械，嚴把供貨關、過程關，加強質量的追蹤檢查，實現(xiàn)質量的過程精品。在質量控制中注重事前控制，把握好質量與進度和費用之間的統(tǒng)一。

　　1.10 進度控制措施

　　現(xiàn)場組織機構將建立完善的進度計劃分級管理體系，按照合理的工序和施工流水段劃分，制定包含各專業(yè)的綜合進度計劃，安排好勞動力、作業(yè)面、施工機具等相關因素。應用先進、成熟的計劃管理軟件，對實際進度與計劃進度作即時比較分析，及時糾正偏差，控制整體進度計劃的實施。

　　1.11 成本控制措施

　　在保證工程質量、工期和其他目標要求的前提下，現(xiàn)場組織機構劃定成本控制分解結構，運用價值工程理論進行成本的合理分配，確定分項成本控制基線，保證各分項工程的資金使用，并采取科學合理的措施避免一切浪費，使各項費用控制在合理的計劃范圍內，使資金發(fā)揮最大的效能，始終保證施工的良好進行。

　　為真正實現(xiàn)成本控制的預期目標和成果，我們在項目成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告的過程中將采取目標形成控制措施和執(zhí)行過程控制措施。

　　1.12 安全、環(huán)境與文明施工管理措施

　　我們將始終堅持"安全第一"的宗旨，建立完善的全過程、全員安全管理體系，將安全責任落實于每一個管理人員;注重環(huán)境與人的關系、環(huán)境與施工質量和安全生產的關系，進行環(huán)境指標的分解落實;從以人為本的觀念出發(fā)，營造良好的現(xiàn)場環(huán)境，體現(xiàn)本投標人良好的管理水平和精神風貌。

　　1.13 生產要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理措施

　　本工程的體量巨大、內涵豐富、工期緊張，需調動大量的物質資源，我們將對此進行充分準備，建立物流管理平臺，對生產的相關要素進行事先的優(yōu)化配置和過程中的動態(tài)管理，使施工安排井井有條，施工現(xiàn)場秩序井然，以確保各項目標的順利實現(xiàn)。
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　　1.14 信息管理措施

　　為適應本工程相關單位多、信息交流量大的特點，將由內部管理部建立工程信息的網絡管理平臺，通過此平臺達到溝通順暢、信息快速送達、部分資源共享、提高工作效率等目的。

　　1.15 總承包商的協(xié)調措施

　　現(xiàn)場組織機構在施工管理過程中，將滿足建筑各項法律法規(guī)的相關規(guī)定，服從業(yè)主、監(jiān)理單位的管理，同時充分發(fā)揮總承包管理的作用，建立協(xié)調委員會，成為項目的協(xié)調中心。達到"系統(tǒng)--組織--人員"的大三角整合以及"質量--進度--費用"的小三角整合，努力使項目所有相關者滿意。

　　1.16 團隊建設

　　團隊建設主要包括：創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，加強成員的凝聚力，提高團隊士氣;分析不同階段可能的沖突，制定沖突解決方案，有效進行團隊的沖突管理;通過完整的績效考核體系，形成統(tǒng)一的價值取向，提高職員的責任感;堅持以人為本的原則，合理運用激勵方法，調動職工的工作積極性。

　　團隊建設的方法主要有：

　　績效考核與激勵

　　我們通過績效考核與激勵的方法來進行人力資源的管理，績效考核主要分為品質基礎型考核、行為基礎型考核和效果基礎型考評。激勵則是運用有關行為科學的理論和方法，對成員的需要予以滿足或限制，從而激發(fā)成員的行為動機，充分發(fā)揮其潛能，為實現(xiàn)本工程目標服務。

　　激勵考核工作，要考慮組織和個人兩方面因素，通過尋求組織的共性與人的個性的解決方案，達成成員的共識并與組織的要求相一致，個人的工作努力將通過績效評定得到組織的認可，績效的結果形成了組織的經驗和個人的經驗，反過來使組織和個人得到完善。

　　加強溝通

　　現(xiàn)場機構不僅需要工作上的溝通，還需要一些"生活"上的溝通，這可以幫助大家建立信任和友情，溝通的形式也將是多樣的，如工作之余的聚會、郊游和參加與XX新電視塔有關的社會活動等，以加強團隊成員之間的了解和交流，對本項工程建設起到促進作用。

　　解決沖突

　　本工程建設的難度大，工期緊，對于現(xiàn)場機構的工作人員而言，巨大的工作壓力下沖突是在所難免的，沖突的益處是暴露問題，激起討論，澄清思想或尋求新的方案;害處是控制不好就會破壞溝通、破壞團結、降低信任。解決好沖突是我們在團隊建設中的重要一題。

　　正確解決沖突，首先要建設大局為重，營造氛圍，控制情緒，建立友善信任的環(huán)境;其次要正視問題，換位思考，樂于傾聽;還要積極溝通，尋找分歧，重新思考，力爭達成一致，盡力得到最好和最全面的解決方案。當分歧通過溝通不能解決時，我們將把分歧的問題以文字形式提交上級主管理領導直至本投標人高層領導，通過更高層次的討論來確定解決方案。

　　培訓

　　我們將通過系統(tǒng)的培訓工作來提高項目團隊的各項技能，保證現(xiàn)場機構成員具備完成本工程管理工作所需要的知識和能力，更好地完成本職工作。在本工程中的培訓，將覆蓋技術、管理、合同、技能、應用等各個方面，覆蓋管理層、執(zhí)行層到分包商的各個層面。使團隊的整體技能在本工程建設過程中不斷增強，以適應本工程建設的高水準要求。

　　培訓工作分為"技術"和"技能"和"規(guī)章"三方面進行，各部門歸口負責現(xiàn)場機構成員的培訓工作，負責培訓需求的調研，編制培訓計劃，建立并保管職工培訓檔案。各職能部門也將負責本部門職工的日常意識教育，對新員工進行專業(yè)崗位培訓。

　　培訓內容(見下表)：

　　主要培訓內容計劃表

　　序號培訓內容組織部門配合部門

　　1程序化管理培訓工程管理部管理層

　　2標準化運營培訓質量、安全管理部技術部

　　3員工入職培訓(職業(yè)道德、規(guī)章制度等)綜合辦公室相關部門

　　4項目總體目標管理培訓工程管理部質量、安全部/合約計財部

　　5員工晉升、職稱培訓，持證、換證培訓技術管理部相關部門

　　6法律、法規(guī)及其他要求培訓合約計財部工程管理部/綜合辦公室

　　7信息化管理及應用技能培訓綜合辦公室技術管理部

　　8應急預案和響應培訓合約計財部相關部門

　　9合同管理培訓合約計財部綜合辦公室

　　10質量管理培訓質量、安全管理部技術管理部/工程管理部

　　11成本管理培訓合約計財部合約計財部

　　12施工技術培訓技術管理部各項目部

　　13安全文明及環(huán)境保護管理培訓質量、安全管理部綜合辦公室

　　14分包培訓(以交底和三級教育為主)各項目部綜合辦公室

　　加強對特殊崗位人員的培訓，也是事前控制的手段之一，在本工程的建設過程中，我們重點將對以下各類人員進行崗位培訓，提高各級管理意識，保證工程的安全、順利進行：

　　重點崗位培訓表

　　名稱包括人員

　　特種作業(yè)人員高低壓運行維修電工、電氣焊工、信號指揮掛鉤作業(yè)員、塔吊司機、垂直式卷揚機操作員、橋式起重機駕駛員、機械施工用車駕駛員(含推土、叉車、挖掘機、小翻斗車等)、電梯運行維修工、電梯安裝維修工、試驗工、計量檢定工、測量放線工等

　　與重大危險因素有關的崗位人員項目經理、項目副經理、各工程部部長、測量主管、各專業(yè)工長、質量員、安全員、機械管理員、材料員等。

　　可能產生重大環(huán)境影響的工作人員油漆工、防水工、架子工、鋼筋工、砼工、木工、電工、瓦工、通風工、管道工、抹灰工、電焊工、材料員、消防人員等

　　除了事先確定的培訓內容外，現(xiàn)場機構還將根據(jù)工程進展情況和出現(xiàn)的問題以及業(yè)主、監(jiān)理方的要求增加相應內容。
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