外匯局:繼續(xù)研發(fā)新工具管理跨境資金流動

　　昨日，國家外匯局召開新聞發(fā)布會，介紹一季度跨境資金流動情況和外匯政策執(zhí)行情況。外匯局國際收支司副司長王春英表示，根據(jù)外匯局每日對跨境資金流動的高頻監(jiān)測的結(jié)果顯示，自去年12月以來，外匯資金流出壓力明顯放緩。截至3月18日，當(dāng)月日均銀行結(jié)售匯逆差較上月下降9%，日均跨境資金凈流出比上月下降30%，顯示市場對外幣資產(chǎn)調(diào)整的節(jié)奏更加平穩(wěn)，企業(yè)償還外債節(jié)奏放緩，藏匯于民速度減緩，未來跨境資金流動有望總體趨穩(wěn)。

　　外匯局綜合司司長王允貴強調(diào)，中國現(xiàn)行的外匯管理工具是充足有力的，相關(guān)的措施能夠比較有效地執(zhí)行到位，銀行也是積極配合的。下一階段會繼續(xù)研發(fā)新工具管理跨境資金流動，包括外債宏觀審慎措施、托賓稅等。

　　王春英稱，近期外匯資金流出壓力明顯緩解主要得益于三方面原因：一是內(nèi)外部環(huán)境變化的幫助很大，不久前美聯(lián)儲議息會議的召開，大為降低了今年加息次數(shù)的預(yù)期，緩和了新興市場資本流出壓力;二是金融市場經(jīng)歷了前期的波動后趨向穩(wěn)定;三是除了強調(diào)外匯交易的真實性、合規(guī)性要求以抑制投機的需求外，外匯管理政策沒有作出補充調(diào)整，這一點也穩(wěn)定了市場情緒。

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　　【摘要】根據(jù)外媒報道，央行和外匯局正在研究出臺托賓稅，以規(guī)避外匯市場過度的短期投機行為，托賓稅出臺的初始稅率可能為零。實際上，相比在匯率出現(xiàn)大幅波動時，央行通過突然收緊或叫停相關(guān)政策管制資本外流，征收托賓稅顯得更“高明”,外匯局表示繼續(xù)研發(fā)新工具管理跨境資金流動，詳情如下。

　　雖然市場對美聯(lián)儲近期加息的預(yù)期降低，但仍普遍認為今年6~9月會繼續(xù)實施加息。從此前的情況看，美聯(lián)儲加息確實對包括中國在內(nèi)的新興市場國家的跨境資本流動造成很大波動。為應(yīng)對下一次可能來臨的美聯(lián)儲加息，王允貴透露，中國已制定了應(yīng)對下一輪加息的政策安排。

　　王允貴指出，美聯(lián)儲加息對于全球跨境資本的擾動是長期存在的，通過2016年1月我國跨境資金流出的壓力測試可以看出，美元加息確實會對外匯管理帶來壓力。但他同時強調(diào)，我國應(yīng)對跨境資金流動的工具箱是豐富的，此前高峰時期的資金流出規(guī)模也在我國的承受范圍之內(nèi)。

　　“針對跨境資金流出的壓力，外匯管理的工具箱是需要的，如相關(guān)的金融交易稅，或者是托賓稅。事實上，只要能夠降低跨境資金流動的速度，增加投機者的交易成本，與之相關(guān)的價格手段都可以理解為是托賓稅。”王允貴說。

　　王允貴表示，在不影響貿(mào)易投資便利化的情況下，如果能夠?qū)Χ唐诘耐稒C性資金采取一定的措施，以增加它的交易成本，相關(guān)的政策措施都應(yīng)該是予以考量的。托賓稅的政策會進一步研究。

　　根據(jù)外媒報道，央行和外匯局正在研究出臺托賓稅，以規(guī)避外匯市場過度的短期投機行為，托賓稅出臺的初始稅率可能為零。實際上，相比在匯率出現(xiàn)大幅波動時，央行通過突然收緊或叫停相關(guān)政策管制資本外流，征收托賓稅顯得更“高明”。一位外匯交易員向證券時報記者表示，托賓稅是以價格調(diào)控的方式控制短期外匯投機，對于外匯交易而言，征收交易稅雖然會增加交易成本，但這種成本是顯性透明的，比突然管制跨境資本流動要好，交易的不確定性相對小。

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