人力資源社會(huì)保障部等三部門詳解《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》，答記者問全面解讀
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近日，人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合相關(guān)部門，就即將于2025年起實(shí)施的《彈性退休制度暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）召開了新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，三部門有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志就社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題，接受了記者的提問，并進(jìn)行了詳細(xì)的解答。以下是本次答記者問的精彩內(nèi)容。
以上通知正文如下：
近日，人力資源社會(huì)保障部、中央組織部、財(cái)政部印發(fā)《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)。三部門有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志就《暫行辦法》有關(guān)問題回答了記者提問。
問：制定這個(gè)文件的主要目的是什么?
答：黨的二十屆三中全會(huì)提出，按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革?！度珖嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)明確，職工可自愿選擇彈性提前退休或彈性延遲退休。實(shí)施彈性退休，是我國漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有利于適應(yīng)勞動(dòng)者多樣化需求，滿足不同的工作生活安排需要。改革實(shí)施后，職工的退休年齡由原來的一個(gè)剛性節(jié)點(diǎn)，拓展成為一個(gè)彈性區(qū)間，增加了職工對(duì)退休年齡的選擇權(quán)。為落實(shí)好自愿、彈性原則，切實(shí)保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源開發(fā)利用，執(zhí)行好《決定》提出的彈性退休政策，三部門制定了《暫行辦法》，明確了彈性退休辦理程序、權(quán)益保障等內(nèi)容，對(duì)優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)提出了要求。
問：彈性退休年齡如何確定?
答：堅(jiān)持自愿、彈性，是漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革的重要原則。職工在《決定》明確的法定退休年齡的基礎(chǔ)上，可以選擇彈性提前或彈性延遲退休?！稌盒修k法》規(guī)定，職工達(dá)到國家規(guī)定的最低繳費(fèi)年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時(shí)間最長不超過3年，且退休年齡不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的原法定退休年齡。職工達(dá)到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時(shí)間最長不超過3年。
比如，某男職工，1972年9月出生，《決定》實(shí)施后法定退休年齡為62周歲，若滿足最低繳費(fèi)年限，那么可以在60周歲至62周歲之間選擇彈性提前退休。若該職工沒有選擇彈性提前退休，達(dá)到法定退休年齡62周歲時(shí)，可以退休;如果所在單位與其協(xié)商一致，還可以在62周歲至65周歲之間彈性延遲退休。
問：《暫行辦法》在彈性提前退休辦理方面是如何規(guī)定的?
答：《暫行辦法》規(guī)定，職工自愿選擇彈性提前退休的，至少在本人選擇的退休時(shí)間前3個(gè)月，以書面形式告知所在單位。這一規(guī)定主要基于兩點(diǎn)考慮：一方面，明確告知形式為“書面”，以確保彈性提前退休為職工本人真實(shí)意愿;另一方面，明確提前告知的時(shí)間，便于用人單位在人員安排上有所準(zhǔn)備。
問：《暫行辦法》在彈性延遲退休辦理方面是如何規(guī)定的?
答：《暫行辦法》提出，所在單位與職工應(yīng)提前1個(gè)月，以書面形式明確延遲退休時(shí)間等事項(xiàng)。彈性延遲退休時(shí)間確定后，不再延長。彈性延遲退休期間，所在單位與職工的勞動(dòng)關(guān)系或人事關(guān)系延續(xù)。這些規(guī)定體現(xiàn)了雙方協(xié)商一致，保障了彈性延遲退休期間的勞動(dòng)者權(quán)益，也有利于穩(wěn)定用人單位和職工預(yù)期。同時(shí)，《暫行辦法》規(guī)定，公務(wù)員、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其他管理人員，達(dá)到法定退休年齡時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退休手續(xù)。
問：職工選擇彈性退休時(shí)，最低繳費(fèi)年限如何確定?
答：根據(jù)《決定》要求，職工按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金要達(dá)到國家規(guī)定的最低繳費(fèi)年限?？紤]到改革實(shí)施過程中，在不同年度退休，最低繳費(fèi)年限會(huì)有差異，《暫行辦法》根據(jù)彈性退休政策對(duì)此規(guī)定進(jìn)一步予以明確、細(xì)化，選擇彈性提前退休的職工，申請(qǐng)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，應(yīng)達(dá)到所選擇退休時(shí)間對(duì)應(yīng)年份最低繳費(fèi)年限;選擇彈性延遲退休的職工，申請(qǐng)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，應(yīng)達(dá)到其法定退休年齡對(duì)應(yīng)年份最低繳費(fèi)年限。
問：機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位工作人員彈性退休在程序上有什么要求?
答：為落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求，《暫行辦法》規(guī)定，機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位工作人員彈性退休的，應(yīng)當(dāng)按照干部人事管理權(quán)限和規(guī)定程序報(bào)批同意。
問：《暫行辦法》在職工申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金、社保經(jīng)辦服務(wù)等方面，有哪些要求?
答：所在單位應(yīng)不晚于職工退休時(shí)間當(dāng)月，按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出領(lǐng)取基本養(yǎng)老金申請(qǐng)，如實(shí)提供退休時(shí)間申請(qǐng)書等材料。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金申請(qǐng)進(jìn)行審核。職工從審核通過的退休時(shí)間次月開始領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要探索擴(kuò)展退休服務(wù)，主動(dòng)為臨近退休年齡的參保人員提供關(guān)于辦理退休手續(xù)的預(yù)先指導(dǎo)和提前受理等服務(wù)。
問：根據(jù)《暫行辦法》相關(guān)要求，社保經(jīng)辦服務(wù)將做哪些方面的優(yōu)化調(diào)整?
答：人社部門將通過社保經(jīng)辦服務(wù)模式創(chuàng)新，不斷促進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。一是大力推進(jìn)“退休一件事”工作。組織各地進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)退休相關(guān)聯(lián)辦事項(xiàng)“一表申報(bào)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，提升用人單位和群眾獲得感。二是逐步開展退休提醒服務(wù)。主動(dòng)對(duì)接臨近退休年齡的參保人員，提前提醒參保人員可以考慮選擇退休時(shí)間，告知參保人員辦理退休手續(xù)的流程和渠道。三是逐漸推開退休預(yù)先服務(wù)。提前受理臨近退休人員提出的相關(guān)檔案信息審核或基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系歸集等業(yè)務(wù)申請(qǐng)，方便參保人員提前了解自己歷年的參保繳費(fèi)情況。
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