2017年稅務師考試答疑：國務院直屬機構跟直屬事業(yè)單位如何區(qū)別?
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問題：國務院直屬機構跟直屬事業(yè)單位如何區(qū)別?
解答：
1.國務院直屬機構，是國務院主管某項專門業(yè)務的機構。如國家稅務總局、國家工商行政管理總局、海關總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家新聞出版廣播電影電視總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家體育總局，以及國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、國家旅游局、國家知識產(chǎn)權局、國家宗教事務局等，它們由國務院根據(jù)工作需要和精筒的原則設立。直屬機構具有獨立的職權和專門職責，可以在主管事項的范圍內(nèi)，對外發(fā)布命令、指示。因此，直屬機構不同于國務院辦事機構，具有行政主體資格。根據(jù)法律規(guī)定，國務院直屬機構的職權主要有規(guī)章制定權、行政事項處理權、爭議的裁決權等。
國務院設直屬事業(yè)單位若干，具體包括：中國地震局、中國氣象局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督菅理委員會、國家電力監(jiān)管委員會、國務院發(fā)展研究中心、新華通訊社、中國科學院、中國社會科學院、中國工程院、國家行政學院、全國社會保障基金理事會、國家自然科學基金委員會等，作為國務院機構設置的重要部分。
2.國務院直屬事業(yè)單位是指以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會服務為直接目的由國務院直接領導的社會組織。
國務院直屬事業(yè)單位不以盈利(或積累資本)為直接目的，其工作成果與價值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。是國家機構的分支。
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單項選擇題
1、中國證券監(jiān)督管理委員會由國務院設置。關于其法律地位的說法，正確的是( )。
A.它是國務院組成部門，具有獨立的行政主體資格，享有規(guī)章制定權
B.它是國務院議事協(xié)調(diào)機構，不具有獨立的行政主體資格，也不享有規(guī)章制定權
C.它是國務院直屬事業(yè)單位，具有獨立的行政主體資格，享有規(guī)章制定權
D.它是國務院直屬機構，具有獨立的行政主體資格，但不享有規(guī)章制定權
【答案】C
【解析】本題考核國務院直屬事業(yè)單位的法律地位、行政規(guī)章的制定主體。證監(jiān)會經(jīng)法律、法規(guī)的授權可成為行政主體，享有規(guī)章制定權。
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