2012年注稅《稅收相關(guān)法律》沖刺模擬題第四篇第一章

　　5、根據(jù)行政訴訟法及有關(guān)司法解釋規(guī)定，被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決(　)。

　　A.駁回原告訴訟請求

　　B.變更具體行政行為

　　C.撤銷具體行政行為

　　D.確認(rèn)具體行政行為違法

　　答案：A

　　解析：本題考核行政訴訟的判決種類。根據(jù)《行政訴訟法解釋》的規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求：

　　(1)起訴被告不作為理由不能成立的;

　　(2)被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的;

　　(3)被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的;

　　(4)其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形。

　　因此，對于這種情形，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告訴訟請求。A項是正確的。

　　6、長平縣工商局以涉嫌虛假宣傳為由對王某作出沒收違法所得的行政處罰決定，王某不服訴至法院。在此案的審理過程中，出現(xiàn)(　)，適用缺席判決。

　　A.長平縣工商局經(jīng)法院合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭

　　B.長平縣工商局未經(jīng)法庭許可中途退庭的

　　C.王某經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭

　　D.王某申請撤訴，人民法院裁定不準(zhǔn)許的，王某經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭

　　答案：D

　　解析：本題考核行政訴訟中缺席判決的相關(guān)規(guī)定。被告經(jīng)法院兩次合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判決;原告或者上訴人申請撤訴，人民法院裁定不予準(zhǔn)許的，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，人民法院可以缺席判決。王某是本案原告，長平縣工商局是本案被告。選項A缺少“兩次”的條件。選項B的后果沒有規(guī)定。選項C視為申請撤訴的情形。

　　7、下列關(guān)于行政訴訟二審程序的說法中，正確的是(　)。

　　A.二審一律實行書面審理

　　B.第二審人民法院審理上訴案件，可以由審判員、人民陪審員組成合議庭，

　　C.上訴針對的是未生效的一審判決或裁定

　　D.上訴只能直接向二審法院提出

　　答案：C

　　解析：本題考核行政訴訟的二審程序。對事實清楚的上訴案件，二審人民法院可以實行書面審理。但當(dāng)事人對原審人民法院認(rèn)定的事實有爭議的或者第二審人民法院認(rèn)為原審人民法院認(rèn)定事實不清楚的案件，則必須開庭審理。所以，A項錯誤。

　　第二審人民法院審理上訴案件，必須由審判員組成合議庭，合議庭中不能有人民陪審員。所以，B項錯誤。

　　上訴是當(dāng)事人不服一審人民法院未生效的判決、裁定，依法要求一審法院的上一級法院對行政案件重新審理、裁定的訴訟行為。因此，C是正確的。

　　上訴既可以通過原審人民法院提出，也可以直接向二審法院提出。D項錯誤。

　　8、某縣四方建筑工程公司在承建求實大廈期間，長期拖欠工人工資。該縣勞動局作出處理決定，要求四方公司支付工資，并加付相應(yīng)的賠償金。四方公司在法定期限內(nèi)既未履行處理決定，也未申請行政復(fù)議或者提起訴訟?？h勞動局申請縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，下列關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行的說法中，錯誤的是(　)。

　　A.縣勞動局申請強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)自四方公司的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出

　　B.非訴行政案件的執(zhí)行一律由基層人民法院承擔(dān)

　　C.法院受理申請強(qiáng)制執(zhí)行案件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對行政處理決定的合法性進(jìn)行審查，并就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定

　　D.縣勞動局申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，有充分理由認(rèn)為四方公司可能逃避執(zhí)行的，可以申請縣法院采取財產(chǎn)保全措施

　　答案：B

　　解析：本題考核非訴行政案件執(zhí)行的申請與受理。根據(jù)規(guī)定，非訴行政案件執(zhí)行的級別管轄原則上由基層人民法院承擔(dān)。基層人民法院認(rèn)為執(zhí)行有困難的，可以報請上級人民法院執(zhí)行;上級人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以決定由下級人民法院執(zhí)行。選項B錯誤。

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　　二、多項選擇題

　　1、郭某提出農(nóng)村宅基地用地申請，鄉(xiāng)政府審核后報縣政府審批，縣政府批準(zhǔn)后并在批件上蓋章。郭某收到批件后，不滿批件所核定的面積。下列哪些選項正確的是(　)。

　　A.郭某須先申請行政復(fù)議，方能提起行政訴訟

　　B.郭某既可提起行政復(fù)議，也可以提起行政訴訟

　　C.郭某如果申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)為縣政府的上一級政府

　　D.郭某如果申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自簽收批件之起60日內(nèi)提出復(fù)議申請

　　E.郭某如果提起行政訴訟，縣政府是被告

　　答案：BCDE

　　解析：本題考核行政復(fù)議機(jī)關(guān)與行政訴訟被告?！缎姓?fù)議法》第30條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案屬于行政審批行為，不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的復(fù)議前置的要求，不屬于復(fù)議前置的案件，本案中郭某既可以申請行政復(fù)議，也可以提起行政訴訟。因此，A項說法錯誤，B項說法正確。

　　《行政復(fù)議法實施條例》第13條規(guī)定，下級行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。本案中具體行政行為是縣級政府審批作出的，因此，復(fù)議被申請人是縣級人民政府。《行政復(fù)議法》第13條第1款規(guī)定，對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。因此，本案中的復(fù)議機(jī)關(guān)是縣級人民政府的上一級地方人民政府，C項說法正確。

　　《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因此，D項說法正確。

　　根據(jù)《行政訴訟法解釋》的規(guī)定，當(dāng)事人不服經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)為被告。因此，E項說法正確。

　　2、陳某與張某之妻發(fā)生口角，被張某打成輕微傷。某區(qū)公安分局決定對張某作出拘留決定。陳某認(rèn)為處罰過輕遂向法院起訴，法院予以受理。下列說法正確的有(　)。

　　A.某區(qū)公安分局在給予張某拘留處罰后，應(yīng)及時通知其家屬

　　B.本案中對張某的拘留期限最長不能超過20日

　　C.張某是行政訴訟的第三人

　　D.張某之妻為行政訴訟的第三人

　　E.本案既可以由某區(qū)公安分局所在地的法院管轄，也可以由陳某所在地的法院管轄

　　答案：AC

　　解析：本題考核行政拘留、行政訴訟管轄、當(dāng)事人。行政拘留的期限一般為1日以上15日以下。選項B錯誤。

　　同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。本題中，張某同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，故張某為本案的第三人，并不是張某之妻。選項C正確，選項D錯誤。

　　行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服，提起訴訟的，可以在原告所在地或被告所在地法院管轄，但是行政拘留不是限制人身自由的強(qiáng)制措施，而是行政處罰，所以這里不能由原告所在地法院管轄。選項E錯誤。

　　3、某市建材廠和材料廠是該市航運(yùn)二公司下屬的兩個獨立核算的勞動群眾集體所有制企業(yè)。2003年航運(yùn)二公司向其上級主管部門市交通局提出申請，要求批準(zhǔn)其與上述兩家企業(yè)分立，脫離隸屬關(guān)系。2004年市交通局下達(dá)文件，在未征得建材廠和材料廠同意的情況下同意航運(yùn)二公司的申請，并將上述兩家公司一起并入該市另一集體所有制企業(yè)――裝卸運(yùn)輸總公司。對于交通局的行為，可以提起訴訟的有(　)。

　　A.建材廠和材料廠

　　B.裝卸運(yùn)輸總公司

　　C.建材廠和材料廠的法定代表人

　　D.裝卸運(yùn)輸總公司的職工代表大會

　　E.建材廠和材料廠的職工代表大會

　　答案：ABC

　　解析：本題考核行政訴訟原告。非國有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)注銷、撤銷、合并、強(qiáng)令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。

　　4、根據(jù)行政訴訟證據(jù)有關(guān)司法解釋規(guī)定，下列說法正確的是(　)。

　　A.當(dāng)事人向人民法院申請保全證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭審理前以書面形式提出

　　B.當(dāng)事人申請人民法院調(diào)取的證據(jù)，由申請調(diào)取證據(jù)的當(dāng)事人在庭審中出示，并由當(dāng)事人質(zhì)證

　　C.人民法院在調(diào)取證據(jù)時，可以調(diào)取被告在作出具體行政行為時未收集的證據(jù)

　　D.人民法院依職權(quán)保全證據(jù)時可以要求當(dāng)事人或者其訴訟代理人到場

　　E.原告在訴訟過程中提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或證據(jù)的，被告可以自行決定補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)

　　答案：BCD

　　解析：本題考查的是行政訴訟證據(jù)。當(dāng)事人向人民法院申請保全證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前以書面形式提出，并說明證據(jù)的名稱和地點、保全的內(nèi)容和范圍、申請保全的理由等事項。而不是開庭審理前提出。所以A是錯誤的。

　　當(dāng)事人申請人民法院調(diào)取的證據(jù)，由申請調(diào)取證據(jù)的當(dāng)事人在庭審中出示，并由當(dāng)事人質(zhì)證。所以。B項是正確的。

　　人民法院在調(diào)取證據(jù)時，不得為證明被訴具體行政行為的合法性而調(diào)取被告在作出具體行政行為時未收集的證據(jù)。但是可以調(diào)取被告在作出具體行政行為時沒有收集的證據(jù)。只是這些證據(jù)不能用于明被訴具體行政行為的合法。所以，C項是正確的。

　　人民法院保全證據(jù)時，可以要求當(dāng)事人或者訴訟代理人到場。所以D項是正確的。

　　有下列情況的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，被告也可以補(bǔ)充相關(guān)的證據(jù)：被告在作出具體行政行為時已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)理由不能提供的;原告或者第三人在訴訟程序中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。由此可知，被告補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)，須經(jīng)人民法院準(zhǔn)許。所以，E項是錯誤的。

　　5、張某因不服市工商局行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中，工商局撤銷了原處罰決定，張某遂向法院申請撤訴，法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。兩天以后，市工商局又以同一事實和理由作出了與原來相同的處罰決定，張某應(yīng)當(dāng)如何處理，下列說法錯誤的有(　)。

　　A.重新起訴

　　B.申請再審，請求法院撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定

　　C.撤回撤訴申請，請求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理本案

　　D.張某不能就此案再次起訴

　　E.對法院所作的撤訴裁定提出上訴

　　答案：BCDE

　　解析：本題考核行政訴訟中的撤回起訴。本案中，工商局本已撤銷了原處罰決定，法院也因此準(zhǔn)予張某撤訴，原行政訴訟法律關(guān)系已終結(jié)。但此后，工商局又做出了一個新的與原來相同(包括事實、理由與結(jié)果)的行政處罰，因此，張某就這一新的具體的行為可重新起訴。D項錯誤。B、E項錯誤在于申請再審和上訴都是針對原裁判錯誤的情況而發(fā)生的，而本案中，準(zhǔn)予撤訴裁定并無錯誤。C項錯誤在于撤訴申請已被法院裁定準(zhǔn)許，也就不可能再被撤回。

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　　6、下列關(guān)于行政訴訟中財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的說法正確的有(　)。

　　A.財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行，必須依原告的申請作出

　　B.當(dāng)事人對財產(chǎn)保全的裁定和先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議，復(fù)議期間，不停止裁定的執(zhí)行

　　C.只有具有給付內(nèi)容的案件才適用財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行

　　D.財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行都是法院采取的一種強(qiáng)制性措施

　　E.人民法院決定實施財產(chǎn)保全后先予執(zhí)行的，都是以裁定的方式作出

　　答案：CE

　　解析：本題考核行政訴訟中財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的措施。財產(chǎn)保全一般是依當(dāng)事人的申請作出，但是，人民法院在必要時也可以依法采取財產(chǎn)保全措施。而先予執(zhí)行的裁定，一定是人民法院依原告的申請做出。所以選項A錯誤。

　　當(dāng)事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復(fù)議，但是對先予執(zhí)行的裁定不服的是否可以申請復(fù)議，沒有明確的規(guī)定。所以選項B錯誤。

　　財產(chǎn)保全是一種強(qiáng)制措施，而先予執(zhí)行是一種臨時性措施。所以選項D說法錯誤。

　　7、在行政訴訟中如果出現(xiàn)下列情形，法院可合并審理的有(　)。

　　A.被告對平等主體之間民事爭議所作的裁決違法，民事爭議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事爭議的

　　B.行政機(jī)關(guān)就同一事實對若干公民、法人或其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或其他組織不服分別向同一人民法院起訴的

　　C.在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向其他有管轄權(quán)的人民法院起訴的

　　D.在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的

　　E.兩個以上行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律法規(guī)對同一相對人的不同違法行為作出行政處罰的決定

　　答案：ABD

　　解析：本題考核行政訴訟中的合并審理。行政訴訟中，人民法院可以合并審理的情形有以下幾種：第一，兩個以上行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律法規(guī)對同一事實作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的;第二，行政機(jī)關(guān)就同一事實對若干公民、法人或其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或其他組織不服分別向同一人民法院起訴的;第三，在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的;第四，人民法院認(rèn)為可以合并審理的其他情形。選項B、D分別屬于第二種和第三種情形，法院可以合并審理。另外，被告對平等主體之間民事爭議所作的裁決違法，民事爭議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事爭議的，人民法院可以一并審理，所以對于選項A的情況法院也可以合并審理。

　　選項C不符合第三種情況，須是“向同一人民法院起訴”。

　　選項E不符合第一種情況，須是“同一事實”。

　　8、下列選項中，屬于行政訴訟執(zhí)行的依據(jù)的是(　)。

　　A.二審法院作出的行政判決書

　　B.一審法院作出尚未過上訴期限的行政判決書

　　C.生效的行政賠償調(diào)解書

　　D.二審法院作出的行政裁定書

　　E.一審法院作出已經(jīng)過上訴期限的行政裁定書

　　答案：ACDE

　　解析：本題考核行政訴訟執(zhí)行根據(jù)。行政訴訟執(zhí)行的根據(jù)，包括行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書。這些文書必須是已經(jīng)生效的法律文書。所以本題選ACDE正確。

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　　三、案例分析題

　　1、A市人民政府(辦公地點位于B區(qū))發(fā)布文件，內(nèi)容是：為保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)的正常營運(yùn)，城市公交在該區(qū)內(nèi)開通的若干線路免交相關(guān)交通規(guī)費(fèi)。根據(jù)此規(guī)定，市公交公司(辦公地點位于C區(qū))在規(guī)劃區(qū)內(nèi)開通的公交5路汽車就可以享受免交交通規(guī)費(fèi)的待遇。甲(住址在D區(qū))是經(jīng)交通部門批準(zhǔn)的客運(yùn)經(jīng)營戶，其營運(yùn)路線與公交5路重疊，但根據(jù)該規(guī)定，仍然要交納交通規(guī)費(fèi)。A市交通管理部門(辦公地點位于B區(qū))向甲收取該費(fèi)用。甲向法院提起訴訟。

　　<1>、若甲認(rèn)為行政決定侵犯了自己的合法利益，應(yīng)(　)提起訴訟。

　　A.以A市人民政府為被告，向A市中級人民法院

　　B.以A市人民政府為被告，向B區(qū)基層人民法院

　　C.以A市交通管理部門為被告，向A市中級人民法院

　　D.以A市交通管理部門和A市人民政府為被告，向B區(qū)基層人民法院

　　E.以A市交通管理部門為被告，向B區(qū)基層人民法院

　　答案：E

　　解析：本題考核行政訴訟的管轄。具體行政行為是由A市交通管理局作出的，所以由做出該具體行政行為的機(jī)關(guān)所在地基層人民法院管轄。

　　<2>、下列關(guān)于甲的訴訟資格的表述，正確的是(　)。

　　A.因為甲不是行政行為直接針對的特定對象，所以沒有資格以自己的名義提起行政訴訟

　　B.因為甲與該行政行為有法律上的利害關(guān)系，可以依法以自己的名義提起行政訴訟

　　C.甲不能直接以原告資格起訴，但可以以第三人身份參加訴訟

　　D.甲不具有原告資格，也不能以第三人身份參加訴訟

　　E.甲必須提出自己的合法利益遭到被訴具體行政行為侵害的證據(jù)，才能具有訴訟資格

　　答案：B

　　解析：本題考核行政訴訟當(dāng)事人。行政訴訟的原告是指對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定，以自己的名義向人民法院提起訴訟的公民、法人或者其他組織。公民、法人或者其他組織充當(dāng)行政訴訟的原告，必須具備一定的條件：(1)必須存在可訴的具體行政行為;(2)必須是認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵犯的人;(3)必須與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系。所謂“與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系”，是指起訴人的合法權(quán)益受到具體行政行為的實際的不利影響，而并不是要求原告須是具體行政行為直接針對的對象。正確答案是B。

　　<3>、對于本案，法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起(　)內(nèi)作出第一審判決。

　　A.15天

　　B.1個月

　　C.2個月

　　D.3個月

　　E.1個半月

　　答案：D

　　解析：本題考核行政訴訟一審期限。人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準(zhǔn)。正確答案是D。

　　<4>、如果一審法院判決維持A市交通管理部門對甲的收取交通規(guī)費(fèi)的行政行為，則(　)。

　　A.甲可以在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴

　　B.甲可以向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提起復(fù)議

　　C.甲不服該判決，可以拒絕交納交通規(guī)費(fèi)

　　D.甲未提起上訴，交通管理部門在判決生效后，對甲拒絕交納交通規(guī)費(fèi)的行為，可以在履行期限最后一日起180日內(nèi)，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　E.甲未提起上訴，交通管理部門可以自行強(qiáng)制執(zhí)行

　　答案：ADE

　　解析：本題考核行政訴訟案件的判決與執(zhí)行。

　　當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。選項A正確。

　　已經(jīng)選擇行政訴訟，就不能再提起行政復(fù)議了。選項B錯誤。

　　不服判決可以上訴，但不能拒絕執(zhí)行。選項C錯誤。

　　根據(jù)規(guī)定，申請人是公民的，申請執(zhí)行生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書的期限為1年，申請人是行政機(jī)關(guān)、法人或其他組織的為180日。申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起計算;法律文書中沒有規(guī)定履行期限的，從該法律文書送達(dá)當(dāng)事人之日起計算。逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。選項D正確。

　　在特定情況下，作為行政案件一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)也可以作為執(zhí)行機(jī)關(guān)，執(zhí)行人民法院生效的法律文書。但行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)滿足兩個條件：一是該行政機(jī)關(guān)必須具有法律、法規(guī)所賦予的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán);二是人民法院判決維持被訴具體行政行為。本案中的交通管理部門是有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的。選項E正確。

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