西寧進一步改革完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審和崗位管理工作實施方案

關(guān)于印發(fā)《進一步改革完善西寧市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審和崗位管理工作實施方案》的通知

各縣、區(qū)人力資源和社會保障局、衛(wèi)計局，市衛(wèi)生計生委直屬各單位，行業(yè)、系統(tǒng)、民營醫(yī)院：

為切實加強西寧市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，提升基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層。根據(jù)省人社廳《關(guān)于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審和崗位管理工作的實施意見》(青人社廳發(fā)〔2017〕14號)精神。市人社局會同市衛(wèi)計委研究制定了《西寧市進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審和崗位管理工作實施方案》，已經(jīng)省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于進一步完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審和崗位管理工作實施方案的批復(fù)》(青人社廳函〔2018〕4號)批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件:《關(guān)于進一步改革完善西寧市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù) 人員職稱評審和崗位管理工作的實施方案》

西寧市人力資源和社會保障局 西寧市衛(wèi)生和計劃生育委員會

2018年10月22日

附件

關(guān)于進一步改革完善西寧市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審和崗位管理工作的實施方案

為進一步完善我市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審和崗位管理工作。為強基層、?；?、建機制和建立分級診療制度提供人才支持，根據(jù)省人社廳《關(guān)于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審和崗位管理工作的實施意見》(青人社廳發(fā)〔2017〕14號)精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大、十九大和中央全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個意識”，忠實踐行“兩個絕對”，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，著力推動“四個轉(zhuǎn)變”。遵循衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員成長規(guī)律和基層衛(wèi)生工作實際，建立以醫(yī)療服務(wù)水平、質(zhì)量和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認可為核心的人才評價機制，著力提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，加強崗位設(shè)置管理，為深化醫(yī)改，加快建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)提供強有力的人才支撐。

二、基本原則

堅持德才兼?zhèn)?、服?wù)發(fā)展。引導(dǎo)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，牢固樹立服務(wù)宗旨，全心全意服務(wù)基層，服務(wù)醫(yī)改，服務(wù)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展。

堅持分層分類、科學評價。根據(jù)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位和工作特點，分層分類制定評審標準，創(chuàng)新評審方式，不斷提高基層衛(wèi)生人才評審的專業(yè)性、針對性和科學性。

堅持注重實際、業(yè)績導(dǎo)向。結(jié)合基層衛(wèi)生工作實際，重點考核職業(yè)素養(yǎng)、臨床能力、實踐經(jīng)驗，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生計生專業(yè)人員注重臨床水平、注重服務(wù)質(zhì)量、注重工作業(yè)績，突出職稱評價的能力業(yè)績導(dǎo)向。

三、適用范圍

適用于西寧市各縣(區(qū))級醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員(以下稱基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員)。退休人員不予申報。

社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可參照執(zhí)行。

四、建立基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員副高級評審體系

建立“定向評價、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(副高級)評審制度。根據(jù)本市實際情況，市人社局會同市衛(wèi)計委組建西寧市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員副高級職稱評審委員會，制定本市基層副高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱評審條件。市人社局和市衛(wèi)計委共同組織實施本市基層副高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格評審工作。

基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可申報評審基層副高級專業(yè)技術(shù)資格，也可以申報評審全省統(tǒng)一的副高級專業(yè)技術(shù)資格。申報評審基層副高級專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，可享受基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員副高級職稱申報優(yōu)惠政策，對通過評審的人員，頒發(fā)專門的基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職稱證書。申報評審全省統(tǒng)一的副高級專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人員。須達到我省統(tǒng)一規(guī)定的職稱申報條件和評審條件，按照我省職稱評審工作的統(tǒng)一要求進行申報。青海省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職稱評審委員會按照全省統(tǒng)一制定的衛(wèi)生系列高級職稱(副高級)評審條件進行評審。對通過評審的人員，頒發(fā)全省統(tǒng)一的高級職稱資格證書。

五、優(yōu)化基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報條件

(一)按照崗位設(shè)置情況擇優(yōu)申報。全市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱申報與崗位設(shè)置管理情況有機銜接。按照我市現(xiàn)行職稱申報推薦工作有關(guān)要求，合理確定申報推薦數(shù)額。申報推薦時，要向長期工作在艱苦邊遠和工作薄弱地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人員傾斜。

(二)免試職稱外語、計算機。申報基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱的人員，職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試成績不作要求。

(三)淡化論文、科研要求。申報基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱的人員，論文、科研不做硬性規(guī)定，可作為評審參考條件。

(四)注重繼續(xù)教育培訓。申報基層衛(wèi)生高級專業(yè)職稱的人員，應(yīng)按照國家和我省繼續(xù)教育有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(包括公需科目培訓)，完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時，同時在任職期內(nèi)定期到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修。

(五)突出實踐技能要求。申報基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱的人員，須參加全省統(tǒng)一組織的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實踐技能考試。由市人社局、市衛(wèi)計委共同劃定本市合格標準。

六、制定評審標準

根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位和分級診療的要求，結(jié)合基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊伍發(fā)展實際，市人社局會同市衛(wèi)計委根據(jù)崗位設(shè)置情況，共同研究制定本市《基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級專業(yè)技術(shù)資格評審條件》，引導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在強化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、突出工作業(yè)績上下功夫。新的評審條件，著重突出對醫(yī)德醫(yī)風的考核，并將常見病、多發(fā)病診治專題報告、病案分析資料、工作總結(jié)、醫(yī)療衛(wèi)生新技術(shù)推廣使用報告、開展健康教育與健康促進次數(shù)、健康檔案管理數(shù)等重要內(nèi)容作為業(yè)績條件。

(一)對縣(區(qū))級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)重點考核常見病、多發(fā)病診療、護理、康復(fù)、影像、檢驗等服務(wù)，急危重癥搶救與疑難病處置，培訓和指導(dǎo)下級醫(yī)療衛(wèi)生人員，相應(yīng)公共衛(wèi)生服務(wù)職能以及突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援等工作完成情況。

(二)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)重點考核提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及常見病、多發(fā)病的診療、護理、康復(fù)等綜合服務(wù)，承擔公共衛(wèi)生管理工作，以及對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓等工作情況。

七、建立長效機制

結(jié)合本市實際情況，制定本市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)管理辦法。

(一)高級專業(yè)技術(shù)資格人員管理。

1. 全省統(tǒng)一的高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格證書，在全省范圍長期有效。取得該證書人員，可向全國、全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聘任、流動。

2.省內(nèi)基層衛(wèi)生專業(yè)副高級專業(yè)技術(shù)資格證書，在本市區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期有效，并作為本市區(qū)域內(nèi)縣(區(qū))級及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)辦理崗位聘任和工作流動的依據(jù)。

3. 取得省內(nèi)基層衛(wèi)生專業(yè)副高級專業(yè)技術(shù)資格的人員，申報全省統(tǒng)一的衛(wèi)生專業(yè)正高級專業(yè)技術(shù)資格時，須取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生專業(yè)副高級專業(yè)技術(shù)資格;由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向市州及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)流動時，其取得的基層衛(wèi)生專業(yè)副高級專業(yè)技術(shù)資格不作為高層次人才流動的條件和依據(jù)。

(二)中初級專業(yè)技術(shù)資格人員管理。

1.全國統(tǒng)一的中初級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格證書在全國范圍有效。取得該證書人員，可在全國、全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聘任、流動。

2.省內(nèi)統(tǒng)一的中初級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格證書，在全省范圍內(nèi)有效，取得該證書人員，限定在省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聘任、流動。

3.省內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生中初級專業(yè)技術(shù)資格證書，僅適用于村衛(wèi)生室從事農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作的在職人員，脫離村衛(wèi)生室崗位，證書無效，該證書亦不得作為申請個體行醫(yī)的依據(jù)。取得該證書的人員，限定在省內(nèi)村衛(wèi)生室聘任、流動。

八、全面加強崗位設(shè)置管理

(一)適當提高專業(yè)技術(shù)崗位中、高級比例。根據(jù)國家和我省有關(guān)要求，將基層衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例進行適當調(diào)整。調(diào)整后，縣級公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)崗位高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例由0.8：4.0：5.2調(diào)整為1.5：4.5：4.0，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)專業(yè)技術(shù)崗位高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例由0.8：4.0：5.2調(diào)整為1.0：4.5：4.5，其他基層衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例由0.5：3.0：6.5調(diào)整為1.0：4.5：4.5。另外，高級崗位等級比例中正高級比例由10%提高到15%。

(二)建立專業(yè)技術(shù)高級崗位縣域內(nèi)統(tǒng)籌使用的動態(tài)管理機制。按照“控制增量、盤活存量、優(yōu)化配置”的原則，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)高級崗位可由各縣人社、衛(wèi)生計生部門統(tǒng)一掌握，在本縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)統(tǒng)籌管理使用。為確保崗位統(tǒng)籌使用工作規(guī)范有序進行，各縣人社、衛(wèi)生計生部門應(yīng)根據(jù)實際制定專業(yè)技術(shù)高級崗位統(tǒng)籌使用和動態(tài)管理的具體操作規(guī)定。統(tǒng)籌使用應(yīng)當以促進衛(wèi)生資源均等化和調(diào)動基層衛(wèi)生專技人員積極性為目的，引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和工作薄弱地區(qū)流動。

(三)重新調(diào)整核準崗位設(shè)置方案。基層衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例調(diào)整后，各縣(區(qū))人社部門要督促基層衛(wèi)生事業(yè)單位及其主管部門及時調(diào)整崗位設(shè)置方案，并按照管理權(quán)限重新核準基層衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置方案。同時，要立足職責，加強監(jiān)管，進一步規(guī)范崗位聘任、崗位變更備案等后續(xù)管理工作，并及時兌現(xiàn)崗位工資待遇。

(四)加強后續(xù)管理。各縣(區(qū))人社、衛(wèi)生計生部門和基層衛(wèi)生事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行有關(guān)人事政策規(guī)定，督促基層衛(wèi)生事業(yè)單位建立健全內(nèi)部人事管理制度，制定崗位設(shè)置方案，明確崗位名稱、職責任務(wù)、工作標準和任職條件，進一步完善以崗位職責為依據(jù)的考核制度，在核準的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，自主擇優(yōu)聘用人員。

九、穩(wěn)步推進改革工作

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))人社部門和衛(wèi)生計生部門要將改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審和崗位管理工作列為深化醫(yī)改和人事制度改革的重要內(nèi)容，予以高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通合作，建立有效工作機制。

(二)周密部署、穩(wěn)妥推進。各縣(區(qū))人力資源社會保障部門和衛(wèi)生計生部門根據(jù)本實施方案要積極推進，周密部署。支持鼓勵專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層，引導(dǎo)基層專業(yè)技術(shù)人員提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。各縣(區(qū))人社局、衛(wèi)生計生局要深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳工作，使基層單位和廣大基層衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員充分了解基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審和崗位管理政策。要充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳優(yōu)秀基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才先進事跡，在全社會營造關(guān)心支持基層專業(yè)技術(shù)人才的良好氛圍，激勵引導(dǎo)廣大基層專業(yè)技術(shù)人員立足崗位、扎根基層，為全面建成小康社會做出積極貢獻。

附件:1.《西寧市基層衛(wèi)生副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法》

2.《西寧市基層衛(wèi)生副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價標準》

附件1

西寧市基層衛(wèi)生副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法

第一章 總則

第一條 為客觀、公正、科學地評價衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平，為切實加強我市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，提升基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層，為強基層、?；尽⒔C制和建立分級診療制度提供人才支持，根據(jù)青海省人力資源社會保障廳和青海省衛(wèi)生和計劃生育委員會《關(guān)于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的指導(dǎo)意見》(青入社廳發(fā)〔2017〕14 號)等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作實際，制定本辦法。

第二條 按照評審條件，經(jīng)相應(yīng)評審委員會評審，獲得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格，表明其具備了相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。所在單位根據(jù)崗位設(shè)置和工作需要，自主決定聘任事宜。

第三條 以崗位職責要求為基礎(chǔ)，以社會和業(yè)內(nèi)認可為核心，重品德、重能力、重業(yè)績、重貢獻，客觀、公正、科學地評價專業(yè)人員的能力與水平，調(diào)動專業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合衛(wèi)生計生行業(yè)實際，與崗位聘用制度有機銜接，嚴格標準、擇優(yōu)推薦、規(guī)范程序、保證質(zhì)量，高效做好推薦申報和材料報送工作。

第四條 本評審辦法主要由組織、申報和審核、評審、審批程序組成。申報資格和相關(guān)資料的審查由承辦部門負責，評審工作主要由西寧市基層衛(wèi)生高級職務(wù)任職資格評審委員會負責。

第二章 組織

第五條 基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)評審委員會由本專業(yè)高級以上專業(yè)技術(shù)資格，具備良好的職業(yè)道德、衛(wèi)生專業(yè)理論水平高、工作經(jīng)驗豐富、作風正派、群眾公認的老師組成。副高級職稱評委會一般由 21人以上組成。評委會設(shè)主任委員1名，副主任委員2—3 名。評審委員會評委由市人力資源社會保障局會同市衛(wèi)計委從老師庫中隨機進抽選。評審委員會按照專業(yè)類別組成若干評議組。

第三章 申報范圍

第六條 基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)申報衛(wèi)生系列副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員范圍：各縣(區(qū))級醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員(以下稱基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員)。退休人員不予申報。社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可參照執(zhí)行。

第四章 申報

第七條 申報人員須具備《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護師條例》規(guī)定要求。根據(jù)“個人申報、單位推薦、逐級審核、統(tǒng)一上報”的原則，按照《西寧市基層衛(wèi)生副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價標準》內(nèi)容，提出個人申請，經(jīng)單位審查符合條件的向西寧市基層衛(wèi)生副高級專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會推薦申報。

第八條 專業(yè)技術(shù)人員在申報基層副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時，所提供的學歷、論文、業(yè)績成果、獲獎證書，須與所申報晉升的專業(yè)相同或相近，非本專業(yè)或非相近專業(yè)的學歷、論文、業(yè)績成果、獎勵項目等不能作為晉升本專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。

第五章 審核

第九條 符合條件的申報人員向所在單位提交申報材料，申報人員所在單位對申報材料進行初審和整理;并根據(jù)本單位崗位設(shè)置和聘用情況確定申報人數(shù)。通過綜合考核、民主測評等多種方式對申報人員任現(xiàn)職以來的職業(yè)道德、工作業(yè)績、學術(shù)成果、表彰獎勵、執(zhí)業(yè)資格等進行考核，根據(jù)考核結(jié)果確定擬推薦人選，經(jīng)公示無異議后，由所在單位整理申報材料后逐級向上級職稱主管部門推薦。

第十條 各縣(區(qū))人力資源社會保障局和衛(wèi)生計生局按照職責分工和管理權(quán)限對申報材料進行逐級審核，并經(jīng)公示無異議后蓋章，由各縣(區(qū))衛(wèi)生計生局報西寧市基層衛(wèi)生副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會辦公室核審。

第十一條 有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實，取消其當年申報、評定資格，三年內(nèi)不得再次申報。同時，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以通報批評并視情節(jié)追究推薦申報單位和相關(guān)人員責任。

第六章 評審

第十二條 基層衛(wèi)生副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，由市人力資源和社會保障局會同市衛(wèi)生計劃生育委員會共同組織實施。評審環(huán)節(jié)具體工作由評審委員會辦事機構(gòu)承擔。

第十三條 評委會要嚴格按照職稱評價標準條件組織開展評審工作，確保評審結(jié)果客觀、公正、公平。

第十四條 評委會應(yīng)建立職稱評審會議制度，會議記錄內(nèi)容應(yīng)包括開會日期、出席評委、會議議程、評審結(jié)果、會議主持人、記錄入等，并做好歸檔保密工作，確保評審工作資料完整齊全。

第十五條 評委會實行回避制度，在評審評委中，若有親屬申報評審，該評委應(yīng)主動回避。

第十六條 評委會辦事機構(gòu)在召開評委會時，要充分發(fā)揮各級紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，確保評審程序公正規(guī)范。

第十七條 評委會要嚴格遵守評審紀律和保密規(guī)定，對違反評審程序和規(guī)定的評委會或委員，人力資源社會保障部門視情況停止其工作，宣布評審結(jié)果無效，并收回評審權(quán)或取消評委資格。

第十八條 西寧市基層衛(wèi)生副高級專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會在西寧市人力資源和社會保障局、西寧市衛(wèi)生和計劃生育委員會審定的老師庫中隨機抽樣，提出專業(yè)老師評議組人選和衛(wèi)生技術(shù)高級職務(wù)評審委員會組成人員人選，報經(jīng)西寧市人社局、西寧市衛(wèi)生計生委同意后組織實施相關(guān)工作。

第十九條 根據(jù)申報專業(yè)，評審工作應(yīng)劃分若干學科老師評議組，對本專業(yè)申報人員的學術(shù)水平和工作業(yè)績進行全面、客觀、公正的評議。凡符合規(guī)定評審條件的，須經(jīng)專業(yè)學科老師評議組三分之二以上通過后，可推薦到基層衛(wèi)生副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會進行評審。達不到三分之二以上的，不得推薦。

第二十條 基層衛(wèi)生副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會在各專業(yè)學科老師評議組通過的基礎(chǔ)上，對申報人員進行評審，并以無記名投票方式?jīng)Q定申報人是否具備相應(yīng)水平的任職資格，凡達到三分之二以上評委會成員贊同的，視為通過。

第七章 審批

第二十一條 根據(jù)西寧市基層衛(wèi)生副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會評審結(jié)果，提出報批人員名單，經(jīng)西寧市衛(wèi)生和計劃生育委員會審核后，報西寧市人力資源和社會保障局批準。

第八章 附則

第二十二條 除符合相應(yīng)學歷任職年限外，有下列情況之一的，需延期任職年限，具體規(guī)定如下 ：

1、年度考核基本稱職和不稱職或出現(xiàn)嚴重差錯受到單位通報批評者，延期1年。

2、醫(yī)德醫(yī)風、責任心、服務(wù)態(tài)度等方面受到行政處分者，已定為二、三級醫(yī)療事故直接責任者延期2年。

3、已定為一級醫(yī)療事故直接責任者;弄虛作假、偽造學歷、資歷、剽竊他人成果者或謊報業(yè)績都延期3年。

4、本評審辦法由西寧市衛(wèi)生和計劃生育委員會、西寧市人力資源和社會保障局負責解釋。

附件2

西寧市基層衛(wèi)生副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價標準

為客觀、公正、科學地評價衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平，為切實加強我市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，提升基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層，為強基層、?；尽⒔C制和建立分級診療制度提供人才支持，特制定本評審辦法。

一、總則

1、按照評審條件，經(jīng)相應(yīng)評審委員會評審，獲得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格，表明其具備了相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。所在單位根據(jù)崗位設(shè)置和工作需要，自主決定聘任事宜。

2、本標準適用范圍：各縣(區(qū))級醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員(以下稱基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員)。退休人員不予申報。社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可參照執(zhí)行。

二、基本條件

1、擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，申報人員必須具備良好的醫(yī)學職業(yè)道德和敬業(yè)精神，遵守國家法律和法規(guī)。

2、申報基層副主任醫(yī)師職務(wù)必須出具《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;申報基層副主任護師職務(wù)必須出具護士注冊的《執(zhí)業(yè)證書》。

三、資格資歷

1、申報基層副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須在基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)中級崗位服務(wù)滿三年。

2、申報晉升副高專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的學歷和任職年限要求：

(1)醫(yī)學院校本科畢業(yè)，獲得中級任職資格并聘任五年以上，七十年代高等醫(yī)學院校普通班畢業(yè)，獲得中級任職資格并聘任六年以上。

(2)取得醫(yī)學碩士學位，獲得中級任職資格并聘任四年以上。

(3)醫(yī)學院校專科畢業(yè)，獲得中級任職資格并聘任七年以上。

(4)醫(yī)學中專畢業(yè)，獲得中級任職資格并聘任九年以上。

(5)國家和省內(nèi)中藏蒙醫(yī)藥老師學術(shù)經(jīng)驗繼承跟師三年，經(jīng)考核評估，取得出師證書者，任職年限可相應(yīng)縮短一年。

(6)任現(xiàn)職務(wù)以來，獲省(部)級科技進步三等獎2項以上，根據(jù)實際情況其任職年限可適應(yīng)縮短。

3、申報衛(wèi)生系列基層高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審時，須參加臨床實踐技能考試并取得合格。

4、任現(xiàn)職以來，每年年度考核合格。

5、申報基層衛(wèi)生高級專業(yè)職稱評審時，專業(yè)技術(shù)人員近三年來平均每年接受繼續(xù)教育學習時間累積不少于90學時，其中公需科目不少于30學時。

四、業(yè)績成果

1、縣(區(qū))級醫(yī)療機構(gòu)：申報基層副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審時須提交《述職報告》，其內(nèi)容主要注重本業(yè)務(wù)病歷的分析，包括任職以來的工作情況、接診量、接觸到的典型病例以及處理方法等。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室：申報基層副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審時須提交任職以來工作總結(jié)，總結(jié)包括任職以來基本醫(yī)療工作量、病案、基本公共衛(wèi)生工作記錄等內(nèi)容。

3、縣級公共衛(wèi)生機構(gòu)：申報基層副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審時須提交任職以來工作總結(jié)，總結(jié)包括任職以來工作量、專業(yè)報告等內(nèi)容。

4、熟練掌握本專業(yè)技術(shù)操作，親自參加指導(dǎo)急、危、疑、難病例的搶救處理或處理特殊疑難問題。定期進行病例討論和查房或定期討論有關(guān)專業(yè)問題?？h(區(qū))級醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)須具有經(jīng)單位審核認可的18份典型原始病歷或有關(guān)的原始證件和報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室須具有經(jīng)單位審核認可的15份典型原始病歷或有關(guān)的原始證件和報告。