行政法基本理論概述練習(xí)題(2)

　　6、根據(jù)行政法淵源理論，(　)。

　　A、地方性法規(guī)的效力高于國(guó)務(wù)院的部門規(guī)章

　　B、根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何如適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決

　　C、部門規(guī)章與地方規(guī)章就同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決

　　D、地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間就同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決

　　答案：C

　　解析：本題考查行政法淵源的效力等級(jí)關(guān)系以及效力沖突的解決方式。對(duì)行政法淵源效力等級(jí)的判斷可以分為以下兩種情形：

　　(1)能夠判斷效力等級(jí)的，按照“上位法優(yōu)于下位法”來(lái)解決，即人大高于政府、上級(jí)高于下級(jí)。如：根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。

　　(2)不能判斷效力等級(jí)的，由國(guó)務(wù)院或全國(guó)人大常委會(huì)來(lái)決定，即所謂的“家長(zhǎng)裁決”。

　　具體有以下4種情形：

　　(1)法律之間的新舊沖突由全國(guó)人大常委會(huì)裁決;(2)行政法規(guī)之間的新舊沖突由國(guó)務(wù)院裁決;(3)各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的法律沖突由國(guó)務(wù)院裁決。(4)國(guó)務(wù)院部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見。國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。

　　本題中，A項(xiàng)說法錯(cuò)誤，因?yàn)槎卟荒芘袛嘈ЯΦ燃?jí);B項(xiàng)也是錯(cuò)誤的，這種情況應(yīng)由全國(guó)人大常委會(huì)裁決;C項(xiàng)說法正確;D項(xiàng)說法錯(cuò)誤，這種情況應(yīng)由國(guó)務(wù)院先拿出意見，如果國(guó)務(wù)院認(rèn)為適用部門規(guī)章的，再由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。

　　7、下列各項(xiàng)中屬于我國(guó)行政法淵源的是(　)。

　　A、國(guó)務(wù)院某部委的會(huì)議紀(jì)要

　　B、某市政府發(fā)布的征收過橋費(fèi)的通知

　　C、最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干問題的解釋

　　D、某縣稅務(wù)局做出的關(guān)于辦理變更稅務(wù)登記的決定

　　答案：C

　　解析：本題考核行政法的淵源。我國(guó)行政法的主要淵源有憲法、法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)、民族自治條例、單行條例及其他淵源。A、B、D三個(gè)選項(xiàng)中的文件都不是法律、法規(guī)或者規(guī)章。選項(xiàng)C中的最高院的法律解釋是其他淵源中的對(duì)行政活動(dòng)具有拘束力的法律解釋，屬于行政法的淵源。因此答案應(yīng)該選C。

　　8、下列可以制定民族自治條例的主體是(　)。

　　A、陜西省人民政府

　　B、山西省人民代表大會(huì)

　　C、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)

　　D、廣西壯族自治區(qū)人民政府

　　答案：C

　　解析：本題考核民族自治條例和單行條例的制定主體。按照規(guī)定，有權(quán)制定民族自治條例和單行條例的主體是民族自治地方的人民代表大會(huì)。

　　9、關(guān)于行政法律關(guān)系的特征，說法錯(cuò)誤的是(　)。

　　A、行政法律關(guān)系當(dāng)事人一方必須是行政機(jī)關(guān)

　　B、行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等

　　C、行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的

　　D、行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的

　　答案：A

　　解析：本題考核行政法律關(guān)系的特征。行政法律關(guān)系，是指由行政法調(diào)整的在行政主體行使職權(quán)時(shí)與相對(duì)方形成的一種行政法上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。其特征為：(1)行政法律關(guān)系當(dāng)事人一方必須是行政主體;(2)行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等;(3)行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人之間通常不能相互約定權(quán)利義務(wù);(4)行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的;(5)大多數(shù)的行政法律關(guān)系爭(zhēng)議由行政機(jī)關(guān)和行政裁判機(jī)構(gòu)依行政程序或準(zhǔn)司法程序解決，只有在法律有規(guī)定的情況下，才能通過法院適用司法程序解決。故本題選A。

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