行政法基本理論概述練習(xí)題(3)

　　二、多項(xiàng)選擇題

　　1、關(guān)于公共行政的含義，下列表述正確的有(　)。

　　A、行政活動(dòng)的實(shí)施主體是國家行政機(jī)關(guān)或其他依法享有行政權(quán)的組織

　　B、行政活動(dòng)的實(shí)施主體專指國家行政機(jī)關(guān)

　　C、行政活動(dòng)的范圍逐步擴(kuò)大，已不限于管理國家事務(wù)，還包括管理公共事務(wù)

　　D、行政活動(dòng)的目的是為了實(shí)現(xiàn)對國家與公共事務(wù)的組織管理

　　E、行政活動(dòng)的方法和手段是決策、組織、管理和調(diào)控

　　答案：ACDE

　　解析：本題考核對公共行政的理解。行政法上所說的“行政”是指“公共行政”，即指國家行政機(jī)關(guān)或依法享有行政權(quán)的組織對國家或公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。包括四層意思：(1)行政活動(dòng)的實(shí)施主體是國家行政機(jī)關(guān)或其他依法享有行政權(quán)的組織。選項(xiàng)B說法錯(cuò)誤。(2)行政活動(dòng)的范圍逐步擴(kuò)大，現(xiàn)代行政已不限于管理國家事務(wù)，還越來越廣泛地管理公共事務(wù)。(3)行政活動(dòng)的目的是為了實(shí)現(xiàn)對國家與公共事務(wù)的組織管理。(4)行政活動(dòng)的方法和手段是決策、組織、管理和調(diào)控。

　　2、行政法是對行使行政權(quán)力產(chǎn)生的后果予以補(bǔ)救的法，這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在(　)。

　　A、行政訴訟法

　　B、行政復(fù)議法

　　C、國家賠償法

　　D、行政許可法

　　E、行政處罰法

　　答案：ABC

　　解析：本題考核行政法的概念。選項(xiàng)DE是設(shè)定行政權(quán)力的法。要注意教材中舉的例子。

　　3、行政合理性原則是行政合法性原則的補(bǔ)充，它要求(　)。

　　A、相同情況必須相同對待

　　B、行政機(jī)關(guān)應(yīng)將作出行政決定的事實(shí)和法律上的理由對行政相對人說明

　　C、行政行為必須符合法律的目的

　　D、行政行為必須符合自然規(guī)律和社會(huì)道德

　　E、行政權(quán)力的取得和行使要有法律依據(jù)

　　答案：ACD

　　解析：本題考查行政合理性原則的要求，把行政合法性原則作為混淆選項(xiàng)。行政合理性原則的內(nèi)容包括以下四點(diǎn)：一是行政行為應(yīng)符合立法目的;二是行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上;三是平等地適用法律規(guī)范，符合公正法則;四是符合自然規(guī)律和社會(huì)道德。

　　本題中，A項(xiàng)相同情況相同對待是第三點(diǎn)內(nèi)容的要求;C、D兩項(xiàng)是第一點(diǎn)和第四點(diǎn)內(nèi)容的要求。

　　B、E兩項(xiàng)是合法性原則的要求，其中B項(xiàng)是行政機(jī)關(guān)作出行政行為必須遵守的程序規(guī)則，是行政權(quán)力必須按照法定程序行使的體現(xiàn)。

　　4、根據(jù)《立法法》規(guī)定，下列關(guān)于法律效力沖突的表述中，正確的有(　)。

　　A、法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人民代表大會(huì)裁決

　　B、行政法規(guī)之間發(fā)生法律效力沖突由國務(wù)院裁決

　　C、部門規(guī)章與部門規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由國務(wù)院裁決

　　D、部門規(guī)章和地方規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會(huì)裁決

　　E、根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會(huì)裁決

　　答案：BCE

　　解析：本題考查行政法淵源的效力等級關(guān)系以及效力沖突的解決方式。對行政法淵源效力等級的判斷可以分為以下兩種情形：

　　(1)能夠判斷效力等級的，按照“上位法優(yōu)于下位法”來解決，即人大高于政府、上級高于下級。

　　(2)不能判斷效力等級的，由國務(wù)院或全國人大常委會(huì)來決定，即所謂的“家長裁決”。

　　本題中，A項(xiàng)錯(cuò)誤，法律之間的效力沖突應(yīng)由全國人大常委會(huì)裁決。行政法規(guī)之間的效力沖突由國務(wù)院裁決;各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的法律沖突由國務(wù)院裁決。因此B、C兩項(xiàng)正確，D項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會(huì)裁決。因此，E項(xiàng)也是正確的。

　　5、根據(jù)行政法的淵源理論，(　)屬于行政規(guī)章。

　　A、《海關(guān)行政處罰聽證辦法》

　　B、《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》

　　C、《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》

　　D、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》

　　E、《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》

　　答案：ABC

　　解析：本題考查行政規(guī)章判斷以及行政規(guī)章和行政法規(guī)的區(qū)別。行政規(guī)章是指國務(wù)院各部委、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序制定的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱。行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件。

　　本題中，A項(xiàng)《海關(guān)行政處罰聽證辦法》是海關(guān)總署根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》制定的部門規(guī)章;B、C兩項(xiàng)《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》是國家稅務(wù)總局根據(jù)《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》制定的部門規(guī)章。

　　D項(xiàng)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》是國務(wù)院根據(jù)《行政復(fù)議法》制定的行政法規(guī)。E項(xiàng)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》是國務(wù)院根據(jù)授權(quán)制定的行政法規(guī)。

　　因此，A、B、C三項(xiàng)是正確的。

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